重庆市文化和旅游发展委员会关于市六届人大二次会议第0187号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2024-00251	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕149号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2024-06-03	[ 发布日期 ]	2024-06-28

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕149号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2024-06-28
[ 成文日期 ]	2024-06-03

同意公开

渝文旅函字〔2024〕149号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市六届人大二次会议第0187号建议

办理情况的答复函

周玉玲代表：

您提出的《关于川渝盐业遗产申报中国世界文化遗产的建议》（第0187号）收悉。经与市财政局、忠县政府、云阳县政府、巫溪县政府、彭水自治县政府等协办单位研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

重庆地区盐业遗产资源丰富，特点鲜明，主要分布在忠县、云阳、巫溪、彭水等地，在中国盐业发展史上具有重要地位。重庆有4处遗产点参与了川渝盐业遗址跨省联合申报申遗项目。其中，忠县中坝遗址是目前东亚地区发现最早的制盐遗址，是世界早期陶器制盐阶段的典型代表，与巫溪大宁盐厂遗址、彭水郁山盐业遗址群、云阳云安盐场遗址开发时间早、持续时间长，共同见证了新石器时代晚期直至上世纪末的中国井盐发展史，共同构建了近五千年的井盐生产的发展脉络，是中国井盐生产技术发展的缩影，系统地展现了中国井盐生产的全产业链，集中地体现了工业化之前中国井盐科技所蕴含的高超智慧，具有重大价值。同时，它们还是诸多盐神信仰、盐井传说、盐业节日、盐工生活的重要见证物。

二、工作推进情况

大宁盐场遗址由龙君庙遗址、一车间制盐遗址、二车间制盐遗址、三车间制盐遗址、秦家老屋遗址、盐大使署遗址、供销社、盐工俱乐部、吴王庙遗址、桥头溪码头遗址、古盐道等11处文物构成，文物本体分布总面积约5万平方米，于2019年10月公布为第八批全国重点文物保护单位。

（一）加强文物保护，打好申遗基础。近年来，我委指导巫溪县持续做好文物保护工作。一是加强文物保护修缮。持续投入国家、市级文物保护专项资金1000万元，开展大宁盐场遗址保护与利用工作。龙君庙遗址维修工程于2015年顺利完成，秦家老屋遗址、供销社旧址、盐工俱乐部旧址等3处保护修缮工程已于2023年全部完工，修缮面积为2531平方米。2022年编制巫溪大宁盐场遗址（一、二、三车间制盐遗址）保护修缮及展示工程方案。大宁盐场遗址一车间制盐遗址保护修缮及展示已通过国家文物局立项审批。二是强化规划引领。开展了大宁盐场遗址保护利用研究，并编制保护利用规划，完成《重庆市巫溪县宁厂盐业遗产的保护与利用探索》《重庆巫溪县宁厂古镇文物保护与利用规划(2014—2024年)》等，积极申报纳入长江三峡国家考古遗址公园项目建设内容。三是筑牢安全防线。利用“重庆市文物安全监管系统”，依托乡镇（街道）综合文化站，建立文物安全巡查员队伍，定期对文物进行安全巡查，筑牢文物保护安全网。2018年，搭建临时保护大棚对部分揭露的制盐遗存进行保护，在三制盐车间本体边界修建围墙，安装铁门，做隔离保护。对暂时无法保护、展示利用的遗迹进行保护性回填。

（二）推进考古工作，促进价值提炼。一是资源调查成果丰硕。近年来，市文物考古研究院陆续在彭水郁山镇、巫溪宁厂镇、涂井河等开展系列盐业遗产调查，形成了《重庆忠县涂井河流域考古调查报告》等系列调查研究成果。2016年，重庆日报推出大型实地采访系统报道“重走古盐道感受新变化”，扩大巴盐文化遗产的社会影响力。二是考古发掘持续推进。发掘中井坝盐业遗址、郁山盐厂遗址、大宁盐场遗址等，累计实施考古发掘10余处，发掘面积超过2万余平方米，发现各类盐业遗迹179处。2018年5月，市文物考古研究院对巫溪县宁厂工业遗址开展了考古调查、勘探、试掘及发掘工作，共计重点清理、勘探及试掘面积4200平方米，发掘面积2020平方米。特别是在一、二、三车间揭露了较多盐灶、卤水池、相关生产设施等。三是成果转化成效显著。完成国家文物局指南针计划—中国古代盐业的创造发明及其展示研究子课题——三峡古代制盐遗物与遗迹的功能研究。对渝东各大盐厂的盐厂志进行了汇编，形成了《渝东盐业史志辑稿》。针对盐业史、古盐道的研究，形成《渝东盐史文集》。《历史尘埃下的川盐古道》等成果。

（三）加大支持力度，推进申遗工作。

我委高度重视申遗工作，根据国家文物局“预备项目将向遗产类型较为稀缺以及跨省、跨国联合申报世界文化遗产项目适当倾斜”工作要求，会同四川省文物部门积极开展川渝盐业遗产联合申遗，和大宁盐场遗址等盐业遗址所在地人民政府共同推进申遗工作。2023年3月，在四川省大英县召开川渝盐业遗产申遗专家咨询会。2023年5月，在重庆市召开川渝盐业遗产申遗座谈会，共商联合申遗相关工作，召开重庆《中国世界文化遗产预备名单》更新工作专家评审会，凝聚工作共识、协调申报步伐、统一技术规范，扎实推进世界文化遗产申报工作。2023年7月，《川渝盐业遗产（重庆部分）中国世界文化遗产预备名单项目申请表》正式提交至国家文物局。

三、下步工作

坚持以习近平总书记关于申报世界文化遗产“三个有利于”等重要指示批示精神为根本遵循，以服务国家战略、彰显国家意志、展现中国形象为总体要求，以世界遗产突出普遍价值及其评估标准为专业参照，以加强交流合作、推动文明对话、促进交流互鉴为重要方向，全力推进川渝盐业遗产申报中国世界文化遗产。

（一）加大文物保护力度。坚持“保护第一”，提升文物保护级别，积极支持彭水郁山盐业遗址群等申报全国重点文物保护单位。争取中央政策与资金支持，指导编制遗址保护修缮展示工程方案，积极开展长江国家文化公园建设项目、三峡国家考古遗址公园项目申报，编制遗址专项保护规划，重点开展大宁盐场2车间修缮保护和中井坝盐业遗址保护展示，为申遗工作奠定基础。

（二）全力做好考古发掘和研究工作。突出考古发掘在推动盐业遗产文化研究中的作用，加强盐场遗址考古发掘，提高考古发掘出土资料整理速率，加快考古报告编撰出版，以课题为引领形成一批具有影响力的学术成果，进一步挖掘和提炼盐场遗址的核心价值和文化内涵。

（三）持续推进联合申遗工作。川渝盐业遗产是一项跨省联合申报项目，其中四川部分代表了开采深层卤水制盐的技术传统，重庆部分体现了利用浅层卤水制盐的技术方法，两者共同展示了中国井盐技术中对不同层位地下卤水资源利用的技术策略和井盐技术的发展脉络。我委将积极对接四川省文物部门，指导大宁盐场遗址等盐业遗址所在地人民政府共同推进申遗工作，组织专家团队进一步研究完善川渝盐业遗产申遗文本，力争纳入到中国世界文化遗产预备名单。

此答复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市文化和旅游发展委员会

2024年6月3日

联系人：傅忠莲

联系电话：63018523

邮政编码：401123

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