建议提案办理_重庆市文化和旅游发展委员会

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2024-00286	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕207号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2024-06-03	[ 发布日期 ]	2024-06-28

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕207号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2024-06-03
[ 发布日期 ]	2024-06-28

重庆市文化和旅游发展委员会关于市六届人大二次会议第0101号建议办理情况的复函

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同意公开

渝文旅函字〔2024〕207号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市六届人大二次会议第0101号建议

办理情况的复函

王茂春代表：

你提出的《关于推动成渝地区双城经济圈建设打造数字创意产业高地的建议》（第0101号）收悉，会同市发展改革委、市大数据发展局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、我市数字文化创意产业培育的主要进展

近年来，我市数字文化创意产业发展迅速，新场景、新业态、新模式不断涌现，但仍然处于企业数量少、规模小、综合竞争力偏弱的发展初期。2022年，我市数字文化产业实现营业收入679.3亿元，占全市规上文化企业营业收入的31.9%（2023年数据，市统计局仍在核算统计中）。

（一）培育数字文化市场主体。全市数字文化规模以上企业近200家，其中新三板挂牌数字文化企业7家，分别是熊猫传媒、狼卜股份、高速传媒、熙成传媒、渝都传媒、旭德教育、软岛科技；进入上市后备企业库数字文化企业10余家，主要是两江新区的峰米科技、可兰达科技、猪八戒、华龙网集团、博拉网络、维普资讯、熊猫传媒、国祥文化传播、亿卷文化传媒、熙成文化传媒，九龙坡区的五洲世纪、重数传媒，渝中区的诺趣文化等；主板上市数字文化企业2家，分别是注册在南岸区的巨人网络、涪陵区的欢瑞世纪影视传媒，两家企业均未在渝设办公场地和研发基地。专精特新数字文化企业超20家，主要有渝中区汉沙数字科技集团、帕斯亚科技、趣玩科技、富淞文化科技，两江新区峰米科技、可兰达科技、猪八戒、华龙数智科技、甲辰动漫，涪陵区万读科技、晰竞科技、凯高玩具，永川区达瓦未来等。

（二）建设数字文化产业园区。现有数字文化产业园区10个，建成投用产业载体约50万平米，集聚数字文化企业超500家。10个园区分别是两江新区海王星数字文化创意产业园、两江数字经济产业园软件园，渝中区上清寺互联网产业园、通远大厦数字文化产业园，南岸区“数字内容•渝”产业园、重庆软件园•数字文创园，永川大数据产业园，渝北区重庆数字创意产业园，沙坪坝区重庆工业设计产业城，涪陵区互爱科技产业园。全市营收超百亿元数字文化产业集聚区仅1个，即照母山数字文化产业集聚区。

（三）招引数字文化龙头企业落户。腾讯在两江新区打造了超2000人的游戏产业基地、字节跳动在渝中区打造员工超3000人的内容审核基地，爱奇艺分别在两江新区和永川区打造数字文创基地，网易数字产业中心落地重庆两路果园港综合保税区寸滩国际新城“一带一路”商务中心，完美世界在两江新区打造游戏产业培训基地。阿里体育西南总部、去哪儿网西南总部、学而思西南总部落户南岸区。阿里元境落户璧山区。游戏上市企业迅游科技、B站旗下主打“耳朵经济”的宅喵科技落户两江新区。

（四）发展数字文化新业态。近年来，我市网络视听、网络直播、微短剧、新传媒、沉浸式互娱等新业态发展较快，涌现出了一批营收接近或超亿元的数字文化新兴企业。两江新区麦芽传媒、渝中区触摸文化在短剧领域跻身全国前列，涪陵区万读科技网络文学营收超亿元，渝中区帕斯亚科技、大渡口区柚子猫海外游戏发行超亿元，南岸区剧迷科技产品成为东南亚多国下载排名前三的视听APP。

（五）开展成渝数字经济产业合作。支持川南渝西大数据联盟、重庆市大模型联盟等强化川渝合作，推动重庆大模型联盟、东数西算（重庆）产业联盟、四川省大数据发展联盟共同举办“成渝地区双城经济圈数据交易商业模式创新大赛暨首届川渝数据交易发展研讨会”等川渝交流活动。推动重庆智算科技公司与雅安数字经济运营公司、能源算力融合（哈密）研究院等签署合作协议，开展算力、数据、产业等合作。

二、我市发展数字文化创意产业的下步工作

（一）推进文化产业科技创新。引导企业加大对5G、AI、云计算、区块链等关键技术的研发投入，鼓励企业、高校及科研院所对VR/AR/XR/MR、数字孪生、触觉渲染、智能算法、边缘计算、智能终端、柔性感知等关键技术进行协同攻关与应用创新，促进文旅产品形态和服务模式革新升级；会同重庆高新区共同打造超高清视频产业基础发展创新中心；探索科技与影视融合发展之路，高水平建设永川科技片场；支持渝北区打造“元宇宙先导试验区”和“元宇宙生态产业园”，构建文旅元宇宙产业体系；持续推进“高品质文化生活”“巴渝文物”“惠游重庆”等重大应用平台建设，提升文化旅游行业数字化改革实效。

（二）壮大数字文旅市场主体。推动文旅企业数字化转型，开展数字文旅企业梯度培育工作，力争培育一批创新能力强、具有较好示范引领和带动作用的数字文旅龙头企业；培育一批竞争力较强、技术优势明显的专精特新数字文旅企业；培育一批发展势头强劲、技术及模式得到资本和市场认可的高成长数字文旅企业。

（三）建设关键细分领域专业功能区和产业集聚区。将数字文化产业核心功能区建设纳入全市产业发展战略，依托两江新区、重庆高新区，高起点规划建设高能级数字文旅产业平台。依托南滨路国家级文化产业示范园区，培育数字出版产业创新高地。瞄准数字文旅高成长细分领域，引导区县出台专项规划和专项政策，差异化布局发展动漫、游戏、电竞、微短剧、科技影视、科幻影视、儿童视听、网络文学、知识付费、沉浸式互娱、低空旅游、高清视频、数字文旅装备、数字文娱终端（设备）智造等专业功能区和产业集聚区。编制全市数字文旅产业地图，明确专业功能区空间布局。加快编制电竞产业发展专项规划，推动出台促进电子竞技产业发展政策措施。

（四）打造智慧旅游沉浸式体验新空间。依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、文博场馆、剧院剧场等文化和旅游场所，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技，打造深度沉浸游新空间，组织沉浸式互动体验先锋应用案例评选，争取新入选一批国家级智慧旅游沉浸式体验新空间。推动艺术与科技结合，加强“端、边、管、云”技术协同，搭建云剧场，探索云演播新模式，新打造一批沉浸式演艺新空间。规范和推动剧本娱乐行业发展，打造“剧本娱乐之都”。

（五）优化文旅投资结构。针对文化旅游行业重旅轻文、重硬轻软等投资倾向，引导各区县和主要文旅企业加大对数字内容、数字场景、数字传媒和数字营销的投入；建立数字文旅产业项目库，打造一批文旅与科技、线上与线下融合发展的代表项目；推动数字文旅赋能乡村振兴，推出一批产品、场景、品牌和互联网营销一体化运营的乡村文旅项目；深化文旅产业和金融合作，搭建数字文旅产业投融资平台，推动文化和旅游资源与金融资本有效对接，完善文旅投融资体系。

（六）优化文化产业金融生态。争取设立数字文旅产业专项资金，加大数字文旅产业示范项目的奖励力度，引导更多区县加大对数字文旅产业的有效精准投入。未来五年，争取市区两级财政对数字文化核心领域的投入达到3亿元/年，每年撬动社会资本投资增加10亿元以上。

（七）加强数字版权保护。建立健全知识产权保护机制，加大对数字版权侵权行为的打击力度，努力营造数字内容生产和IP孵化培育湿地。

三、支持南岸区打造数字文化创意产业高地的打算

（一）共同擦亮国家级文化产业示范园区品牌。以南滨路国家级文化产业示范园区建设为牵引，用足用好国家级文化产业示范园区品牌，积极争取各方支持，打造东西部文化产业协作交流平台，用好文化和旅游部“文化产业园区携行计划”政策资源，力争将园区建设成为数字文化产业先行区、示范区。指导和支持南岸区做好数字文化创意产业顶层设计，加强战略规划和阶段性目标计划的衔接。

（二）共同培育关键创新主体。协助南岸区招引和组建更多数字文化产业园区专业运营团队，分别运营数字文化细分领域的专业平台。协助南岸区盘活或新建一批数字文化产业园区（基地）和重点研发平台，争取新增30万平方米以上的数字文化产业专用载体。培育数字文化产业智库，加强常态化产业统计监测和产业结构分析，为企业提供有效服务。

（三）共同争取数字文旅专项扶持。加强市区联动，共同向市委、市政府争取对国家级文化产业示范园区和数字文旅产业的专项扶持，共同培育打造数字文旅产业新功能区。共同谋划建设数字文旅重大专项平台、数字文旅新基建项目，储备和落地一批国家及市级重大文旅科创项目。

（四）共补数字文旅金融短板。整合市内外创投基金和文旅金融相关资源，探索建设“文旅金融服务改革试验区”，努力解决数字文旅企业融资难的问题，面向中西部地区乃至全国争夺优秀企业（创业）人才、优质文旅项目。

（五）共同探索创建行业标准。在数字文化企业孵化和培育、数字内容品牌及IP培育管理、共享共用基础平台建设等领域，探索创建系列标准，培育数字文旅“场景+生态”的体系竞争优势，构建新场景、新业态、新品牌不断催生的良好生态，发挥数字文化创意产业创新高地的引领示范作用。

此答复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市文化和旅游发展委员会

2024年6月3日

联系人：卢天胜

联系电话：67705158

邮政编码：400021

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