重庆市文化和旅游发展委员会关于市六届人大三次会议第1036号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00189	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕248号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-28	[ 发布日期 ]	2025-07-09

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕248号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-09
[ 成文日期 ]	2025-04-28

同意公开

渝文旅函字〔2025〕248号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市六届人大三次会议第1036号建议

办理情况的答复函

胡雯代表：

您提出的《关于支持酉阳打造乌江百里画廊旅游示范带核心区建设的建议》（第1036号建议）收悉。经与酉阳县政府、市民族宗教委、市住房城乡建委、市规划自然资源局、市农业农村委、市交通运输委共同研究办理，关于支持创建重庆乌江·龚滩国家级旅游度假区、支持制定乌江画廊乡村振兴示范村镇规划，打造乌江画廊乡村振兴示范带、推进乌江画廊亲水旅游公路建设和后坪－思渠乌江公路大桥建设、申报乌江画廊世界自然遗产事项均已采纳，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

乌江沿线旅游资源丰富，不仅自然资源丰富，山水风光秀美，还承载了古老的“黔中文化”、民族文化和武陵山的现代文明，文旅资源价值极高，其景区犹如一颗颗耀眼的明珠，散落在乌江沿线各区县。乌江画廊景区于2018年6月获评国家4A级旅游景区后，通过近几年的提档升级，已成为一个集游客接待、水上运动、休闲度假、峡江风情、游船观光为一体的生态复合型景区；已成为国内国际知名的旅游品牌，成为引领乌江沿线及武陵山文旅融合发展的骨干景区；不仅有效带动乌江沿线及周边10余个乡、镇、村、社、街道经济发展，促进农民稳定增收，还上接酉阳、沿河，下连彭水、武隆、涪陵，是串联乌江沿线旅游景区的重要节点。酉阳境内现有或规划有渝湘高速、渝湘高速复线、酉沿高速、酉彭高速、酉永高速、酉秀来高速、秀沿高速等多条高速公路，以及G211、G319等干线公路，为酉阳“产城景”融合和城市高质量发展提供交通支撑。其中，渝湘高速复线酉阳段已于2025年1月建成通车，在龚滩、丁市等均设置有下道口，为乌江画廊景区创造了快速、便捷的交通条件。

二、工作推进情况

近年来，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于乡村振兴的决策部署，学习运用“千万工程”经验，以乌江沿线传统村落保护发展项目为抓手，助力酉阳乌江百里画廊建设。立足乌江旅游在武陵山旅游发展中的功能和作用，不断提升建设乌江画廊景区品质，打造乌江旅游升级版，以乌江旅游为纽带，联通长江旅游与武陵山旅游，成功打响“大武陵”旅游名片，为推动乌江画廊旅游示范带建设奠定基础。制定《乌江旅游线路整体开发和运营整合工作总体方案》促进乌江沿线旅游融合发展。龚滩古镇“舞”动千年被评为“非遗和旅游融合发展”十大优秀案例，酉州古城成功入选国家级休闲街区，形成乌江画廊旅游示范带国家级品牌群。

（一）出台政策支持，促进乌江画廊旅游示范带建设。已编制完成《重庆渝东南武陵山区文化和旅游产业融合发展规划》和《酉阳县全域旅游发展规划》《重庆乌江·龚滩旅游度假区总体规划》等，规划打造乌江画廊旅游示范带和武陵山区民俗风情旅游示范带，将渝东南武陵山区建设成为具有独特魅力的国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。制定出台《“大武陵”旅游发展升级版实施方案》《关于加快打造世界知名旅游新胜地的实施意见》《关于加快旅游景区度假区创建工作的意见》《关于加快乡村旅游业发展的意见》等，把乌江画廊作为酉阳旅游及重庆旅游的封面景区重点打造。

（二）以武陵山文旅发展联盟为纽带，共促共建乌江画廊。2021年3月，市文化旅游委在市委、市政府的支持下，在重庆市委宣传部等部门的指导下，成立武陵山文旅发展联盟、武陵文旅融合发展公司，按照“创大品牌、联大市场、畅大通道”的总体思路，遵循“生态优先、绿色发展”的方针，充分依托乌江生态、民俗、文化、航运等旅游资源优势，不断发挥联盟的市场抓手作用，打造精品旅游线路，牵头对乌江画廊景区基础配套设施进行提档升级，开通彭水周家寨至酉阳龚滩古镇游船旅游航线，助力沿线景区发展。武陵文旅公司多次与贵州省沿河县政府交流，共同探讨联动乌江画廊文旅示范带建设方案措施。目前，沿河县已成为武陵山文旅发展联盟成员单位，未来，将在联盟的带动下，59个成员单位的共同努力下，实现共推共享，共促共建。

（三）加大资金投入，升级打造多彩乌江画廊。“十四五”以来，全市各部门高度重视渝东南民族地区文旅融合与产业发展工作，特别是对酉阳县在民族村寨建设方面给予大力支持。“十四五”以来，安排酉阳县少数民族发展资金近1.7亿元，用于支持当地文旅融合产业发展、基础设施及龚滩民族村寨提档升级等项目，支持打造乌江画廊乡村振兴示范村镇建设。指导酉阳县成功申报全国传统村落集中连片保护利用示范县，争取中央专项补助资金 7500万元，落实市级专项补助资金1000万元，实施传统村落保护发展项目31个。龚滩镇小银村传统村落保护发展项目处于乌江百里画廊酉阳段核心区域，重点修缮了传统建筑、补齐了基础设施和人居环境整治短板，有效提升乌江百里画廊酉阳段核心区域整体风貌，助力酉阳乌江百里画廊旅游示范带核心区建设。

（四）加快交通基础设施建设，促进交旅融合。市交通运输委高度重视乌江综合立体交通走廊和酉阳综合交通体系建设，牵头编制并经市委、市政府印发的《重庆市综合立体交通网规划纲要》，提出加快构建以高速铁路为骨干、高速公路为基础、乌江生态航道为特色的“快进慢游”交旅融合体系，推动重点景区“串珠成链”，有力彰显“秀美武陵·乌江画廊”，助推产业生态化、生态产业化，有力支撑渝东南武陵山区“一心、一堡、四节点”城镇空间格局。

三、下一步工作打算

下一步，市文化旅游委将充分利用乌江沿线优势文旅资源，积极践行“文旅+”发展新路径的同时，紧抓文旅融合发展，通过不断完善旅游基础设施建设，提升旅游环境质量，增强旅游市场供给，促进乌江画廊示范带品牌打造，推动文旅发展新格局构建。

（一）做好顶层设计，推动区域联动开发。依托武陵山文旅发展联盟等资源，按照“创大品牌、联大市场、畅大通道”的思路，树立区域一体化观念，以“资源共享、设施共建、市场共拓、互助互赢”原则，建立多方战略合作机制，联合各区县民族文化、旅游景区等资源，一体化推进规划建设、品牌打造、线路策划、市场营销，推动规划建设“一张图”、景区景点“一票通”“全线游”、营销服务“一条龙”，实现优势互补、客源共享，高质量推动全域旅游发展，打造乌江画廊文旅示范带，形成武陵山区旅游发展新格局。

（二）推进市场互动，激发文旅发展活力。把乌江画廊作为一个整体市场来打通，通过串珠成链、集链成群，合力打通乌江沿线旅游精品线路，打造吸引人、留住人的优质景区集群。同时加大旅游品牌宣传、文创产品开发力度，强化科技赋能，推动互联网、大数据、云计算、人工智能等高新技术与文旅产业深度融合，提升文旅服务管理智慧化水平，以先进市场经验赋能文旅产业融合发展，全面提升文旅产业市场化运营水平，不断扩大乌江画廊旅游知名度和影响力。

（三）创新文旅业态，拓展文旅新空间。以文旅融合为主线，打造一系列有温度、有故事、有品位、有体验的文旅产品。进一步拓展文化产业与旅游业的融合，充分满足游客的参与性、娱乐性与休闲体验性需求，以文旅融合为核心，大力拓展乌江画廊全域旅游的软性开发，共推乌江画廊文旅示范带建设。将以渝湘复线高速的全线建成通车为契机，强力推进乌江画廊旅游集散中心建设，积极创建重庆乌江·龚滩国家级旅游度假区。

（四）联动多部门，强化资源互补。一是市民族宗教委将积极争取国家民委将我市渝东南民族地区民族村寨与乌江画廊乡村振兴示范村镇建设纳入武陵山片区规划，给予政策和资金支持。积极配合开展乌江画廊申遗前期准备工作，研究论证申遗潜力，做好前期培育和基础研究。同时，向国家林业和草原局争取政策指导和技术支持，根据工作进展，适时推荐该项目正式申报。二是市规划自然资源局将推进乌江画廊亲水旅游公路建设，并适时指导配合建设单位及相关区县做好规划及用地保障。三是市住房城乡建委将进一步支持乌江流域区县(自治县)传统村落保护发展力度，助力乌江百里画廊旅游示范带建设。四是市交通运输委将积极指导酉阳县深化开展乌江画廊亲水旅游公路和后坪—思渠乌江公路大桥方案研究，争取将这两个项目纳入重庆市“十五五”规划。五是市农业农村委高度重视酉阳打造乌江百里画廊旅游示范带核心区建设，支持酉阳创建国家乡村振兴示范县、国家现代农业产业园。提升酉阳农业生态文化旅游品牌，打造全国生态有机油茶知名品牌和“油茶地理商标”。六是市文化旅游委将通过武陵山文旅发展联盟平台，持续指导推动乌江画廊景区提质升级，全力支持申报乌江画廊世界自然遗产及重庆乌江·龚滩国家级旅游度假区打造。

此答复函已经高琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月28日

联系人：秦雄

联系电话：67274102

邮政编码：401123

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