重庆市文化和旅游发展委员会关于市六届人大二次会议第0451号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00216	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕192号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-22	[ 发布日期 ]	2025-07-10

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00216
[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕192号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-10
[ 成文日期 ]	2025-04-22

同意公开

渝文旅函字〔2025〕192号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市六届人大二次会议第0451号建议

办理情况的答复函

曹健代表：

您提出的《关于支持北碚区打造“百馆之城”的建议》（第0451号）收悉。经向市国资委、市规划自然资源局、市经信委、市发展改革委征求协办意见，联系北碚区文化旅游委、北碚区博物馆等单位共同研究，现答复如下：

一、北碚区打造“百馆之城”综合情况简介

2019年9月，在中国城市文化与旅游融合发展论坛上，北碚区首次提出打造“百馆碚城”的愿景。2021年，政府工作报告中再次提出拓展城市人文魅力，深入挖掘城市人文历史，加快建设“百馆碚城”。2025年重庆两会期间，北碚区又一次提出做亮百馆之城品牌，深化“12345”工作体系，实现文化兴区。

截至目前，北碚区建设红色、抗战、乡建、艺术、非遗、科普等六大类别场馆近100处，线下累计接待游客1000万余人次。获得市级及以上奖项超200余项，创建国家科普示范区、全国先进文化区、国家公共文化服务体系示范区、全国市辖区旅游综合实力百强区等荣誉。2019年至2024年市文物局拨付北碚区博物馆免费开放补助资金1697万元用于博物馆事业建设发展；投入国家文物保护资金3357万元；市级文物保护资金330万元。2025年市文化旅游委（市文物局）推荐《北碚区“百馆之城”案例—以文化赋能山水之城》参评全国博物馆事业高质量发展案例。

二、北碚区打造“百馆之城”的主要做法

（一）梳理北碚区历史文化旅游资源

北碚区位于重庆主城西北部，文化底蕴深厚，自然资源丰富，素有“巴山夜雨温泉故里”的美誉。抗战时期，北碚成为科教文化中心，老舍、林语堂、陈望道、郝景盛、李四光等文学、教育、科学等各个界别的名流纷至沓来，形成了 “三千名流汇北碚”的时代盛景；三线建设时期，北碚迁入了红岩机器厂、浦陵机械厂等30家工厂和科研机构，促进了北碚科技、工业、经济的发展，留下了丰富的文物资源。现存不可移动文物160处，非物质文化遗产项目173项，国家历史文化名镇1个；市传统历史文化街区2个。

（二）加大建设规划投入

北碚区以博物馆事业为基础拓展公共服务，编制《百馆之城五年行动计划》，总投入10亿元，以国有馆为龙头，专题馆为骨干，非国有馆为特色，乡村馆为补充，建成卢作孚纪念馆、中共中央西南局缙云山办公地旧址陈列馆、人大主题馆等文博场馆44个，引进社会力量投建圭来艺术馆、缙云美术馆等文博场馆22个，规划或启动建设31个。

（三）落实机构人才保障

依托卢作孚纪念馆新成立民营经济学院，新增事业编制10个；依托中共中央西南局缙云山办公地旧址新成立研究中心，新增事业编制16个，归属北碚区文物局直属管理，并在理论研究、展览策划、文创开发、讲解服务等方面进行了人才引进，有效增强文博有生力量。

（四）构建博物馆带动模式

创新一个联盟（北碚博物馆联盟）+两大专家库（高校、行业）帮扶模式，建立“百馆之城”分类管理、分级扶持、精准服务、文化招商融资工作机制。聚焦中共中央西南局缙云山办公地旧址、卢作孚纪念馆、重庆自然博物馆初步形成红色生态、抗战乡建、科普人文三大特色主题博物馆集群。汇聚专业力量支持“小微”场馆建设，有效提升静观花木艺术交流体验馆、柳荫艺库等非国有场馆，获国家级“优秀公共文化空间案例奖”。

三、“百馆之城”建设成效

（一）可读城市体系初具规模

挖掘“三千名流”3400余人，整理机构遗址、名人故（旧）居200余个，梳理松鹤楼、玉大茶庄等老字号230余个。创新打造“可阅读的城市”项目，通过文化标识、历史建筑二维码导览等形式。在老城街区打造三千名流星光大道、正码头广场院士墙，推出“实业救国振兴中华 —爱国企业家的典范卢作孚”陈列展等展览50余个，立体呈现北碚历史故事。利用“北碚文博”小程序串联“百馆”内容，开发非遗数字展厅，展示非遗80余项，开放三千名流及北碚老照片线上查询功能，“围绕“四普”推出“100个文物故事”系列科普视频，让博物馆触手可及。

（二）馆城共生场景成功试点

依托“百馆”资源在新、改建的城市公园、广场、街区中充分融入博物馆文化元素，建成卢作孚清廉文化主题公园、王朴公园、北碚公园等12处。引进知润时、璞菩科技等品牌级企业，联动非遗传承人、艺术家，开发出“北玻”“雅舍茶书”“百馆地图” 等文创产品152类400余款。围绕革命文物编创《追望大道》《缙云山上的马尾松》等文艺作品40余部，精彩演绎7000余场；推出城市文化之光栏目“百馆之声”41期，积累听众71万人次；在商圈、社区开展“行走中的美术馆系列公教活动”“小小讲解员”、文化沙龙、读书会、评书表演、非遗集市等活动2000余场，将博物馆的文化资源带到社区。打造“非遗会客厅”“北宾文创街区”“梧桐朝阳片区”“城市精品远足路线”等博物馆生活场景，让“百馆”资源充分融入城市发展。

（三）文物主题游径串珠成链

依托中共中央西南局缙云山办公地旧址、卢作孚纪念馆等，结合北碚区特色自然生态，推出“沉浸式初心教育红色信仰”“企业家精神熔铸与社会责任之旅”等精品课程10套，成功打响卢作孚纪念馆“全国民营经济人士理想信念教育基地”金字招牌，年吸引党团建、中小学生、企业家实地探学20万人次。策划包装具有北碚辨识度的文物主题游径：以红色史实发生地为主题，串联中共中央西南局缙云山办公地旧址、王朴烈士陵园等资源路线；以历史路网、水陆通道为径，串联缙云山古道、张飞古道、复旦码头等资源路线；以卢作孚为重点，串联北碚“三千名流”旧居旧址、祠堂书院等资源路线，将区域特色将文博场馆“串珠成链”，激发城市文脉新活力。

（四）双城互动，拓展影响

一是深化成渝双城馆际合作。打造川渝青少年思想政治教育基地，与小平干部学院、红岩联线、三峡博物馆、绵阳市博物馆等开展合作共建，举办成渝双城蜀绣展、“巴山蜀水共知音”—川渝两地古琴文化交流、第二届“一带一路”国际技能大赛、绵阳市第二十三届“迎春诗会”等合作活动，通过藏品共享、展览共办、活动共举，将川渝两地特色文博资源连成一片、融为一体。

二是成渝联动激活多地文化资源。与广安市前锋区、华蓥市等川渝十县（市、区）共同组建环华蓥山文化旅游联盟。联合绵阳市、德阳市等川渝十地共建涪江流域文化旅游发展联盟，签署合作框架协议，共同开展历史文化研究，共同推进重点文化项目。联合巴中、绵阳、类乌齐成立“碚齐绵巴”三省四地文博非遗联盟，依托“百馆之城”多点布局、重点展示，融入卢作孚纪念馆等6个场馆拓展北碚非遗生活馆，建立非遗工坊60余个，推动博物馆走出有限的馆舍，打造“无边界博物馆”。

三是拓展文旅宣传渠道。北碚“百馆之城”形象宣传积极亮相中国成都国际非物质文化遗产节、巴蜀文化旅游走廊推广活动、“文化三推”、渝见四川·碚有好物等重要活动近20场。运营“休闲北碚”“北碚往事” 等18个政务新媒体，总曝光量突破8000万；成立重庆市首个文旅自媒体协会，内容浏览量达1.7亿，多次登上抖音“重庆市展馆展览人气榜”，在全市博物馆线上综合利用方面位居第一。大型纪录片《卢作孚》、取景北碚的重大革命题材电视剧《走向大西南》登陆央视、重庆卫视、爱奇艺等平台播出，峡防局旧址、中共中央西南局缙云山办公地旧址等纷纷入镜，吸引众多观众线下打卡。

四、重庆文化旅游集团全力支持北碚区“百馆之城”建设

2025年4月，重庆文化旅游集团与北碚区人民政府签订战略合作协议，将以此为契机，深化合作交流，拓展政企文旅合作新空间，将“百馆之城”建设成为集文化体验、旅游观光、休闲娱乐、研学教育等功能于一体的文旅融合发展示范区，助力北碚区深入实施生态立区、文化兴区、产业强区三项战略。

（一）打造“百馆之城”品牌

将“百馆之城”定位为“重庆文化会客厅、中国抗战文化高地、世界生态文化窗口”，突出北碚区独特的文化资源和生态优势。设计统一的“百馆之城”品牌标识和宣传口号，打造具有辨识度的品牌形象。与重庆文化旅游集团旗下景区、游轮、文化演艺场馆等业态联动，利用重庆文化旅游集团的全媒体矩阵和合作媒体，开展线上线下全方位宣传推广，提升“百馆之城”品牌知名度和影响力。

（二）构建“百馆之城”运营体系

智慧化运营：可与重庆文化旅游集团子企业—旅游云信息公司、旅规院等合作，建设“百馆之城”智慧文旅平台，实现场馆预约、导览讲解、信息查询等功能一体化，提升游客体验。

市场化运作：可与重庆文化旅游集团子企业—重庆艺术大市场、渝之旅旅行社等合作，开发文创产品、特色餐饮、主题住宿等业态，提升场馆运营效益。

活动策划：可与重庆文化旅游集团子企业—营销中心、会展公司等合作策划举办各类文化展览、学术论坛、文艺演出等活动，吸引游客参与，提升场馆活力。

（三）创新“百馆之城”合作模式

政企合作：充分发挥与北碚区政府建立的战略合作关系作用，助力北碚区政府研究制定“百馆之城”发展规划，争取政策支持和资金保障。

馆际合作：推动“百馆之城”与重庆文化旅游集团旗下大剧院、旅游景区、酒店等开展合作，打造精品旅游线路，实现资源共享、客源互送。

跨界合作：与文化创意、科技教育等领域企业开展合作，依托集团旗下红岩文旅公司的成功运营经验，开发沉浸式体验项目、研学旅行产品等，拓展“百馆之城”发展空间。

（四）提升“百馆之城”综合服务

建设智慧旅游服务平台：重庆文化旅游集团将加强与北碚区文旅发展的对接服务，以智慧化项目为总牵引，加快推动北碚文旅数字化集成产品在全市各类文旅场景应用落地，提升数字化管理、数字化服务、数字化营销能力，合力共建“一朵云”，助力实现“一键游北碚”。

进一步促进文旅融合：结合北碚特色，充分发挥重庆文化旅游集团在“会、展、节”方面优势，助力北碚区深化文旅融合。通过引进头部文旅企业和文旅集团江畔音乐会、演唱会等业态，到北碚开展重大文化艺术表演和文化艺术活动，定期不定期进行艺术品展览，举办国际山水都市音乐节北碚专场等活动，充分发挥文旅产业对推动北碚经济社会发展的重要作用，为“百馆之城”建设引流助阵。

资源整合串珠成链：依托重庆文化旅游集团，一方面将缙云山、金刀峡片区与北碚城区联动，助力“百馆之城”运营提升质效；另一方面推动北碚区与合川、璧山及周边区县的文旅资源联动，打造区域旅游线路，持续开展“百万职工游巴蜀”活动，推广“畅游巴蜀”、旅游专列、“旅游一卡通”，将北碚的文旅发展融入成渝地区双城经济圈，为巴蜀文化旅游走廊建设走深走实贡献北碚力量。

五、关于博物馆用电价格的回复

（一）相关法律和部门规章

《中华人民共和国电力法》第三十五条规定，电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。2011年，国家发展改革委印发《关于整顿规范电价秩序的通知》（发改价检〔2011〕1311号），明确坚决制止各地自行出台优惠电价措施。2013年，国家发展改革委印发《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》（发改价格〔2013〕973号），明确城乡居民住宅用电、城乡居民住宅小区公用附属设施用电、学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电执行居民类电价。

（二）我市执行情况

2020年，市发展改革委汇集梳理了国家出台的水电气价格支持政策，印发了《关于全面落实水电气有关价格政策的通知》（渝发改价格〔2020〕169号），明确城乡社区和村民委员会工作用房及公共服务设施，其用水、用电、用气价格执行居民类价格。此处公共服务设施特指城乡社区和村民委员会的公共服务设施，未包含医院、博物馆、机关等公共服务设施。

故目前博物馆水电气价格无法按照居民类价格执行，下一步，我委将与市发展改革委密切关注国家电价政策动态，第一时间抓好贯彻落实。

此复函已经高琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月22日

联系人：张颖

联系电话：023—63018603

邮政编码：401123

扫一扫在手机打开当前页