重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第0961号提案的复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00239	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕287号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-05-13	[ 发布日期 ]	2025-07-14

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00239
[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕287号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-14
[ 成文日期 ]	2025-05-13

同意公开

渝文旅函字〔2025〕287号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第0961号提案的复函

陈若愚委员：

你提出的《关于加快长江游轮建设的建议》（第0961号）收悉。感谢你对重庆文化和旅游发展的关心与支持。经会同市国资委、市交通运输委研究办理，现答复如下：

一、我市长江游轮发展情况

（一）长江三峡游轮旅游。我市现有三峡游轮企业6家，三峡游轮31艘，其中五星级游轮20艘，内河游轮总量列全国第一，客位数1.4万多个。2023年接待游客137.62万人次，创20年以来的历史最高值。2024年，长江三峡游轮持续高位运行，累计发船5396艘次，接待游客123.59万人。

（二）两江游轮旅游。两江游有3家经营主体共8艘两江游轮，4500余个客位。2023年，两江游累计接待游客246.2万人次，较2022年增长72.7%。2024年，重庆“两江游”接待游客358万人，为2023年的103.41%。

（三）主要工作。一是谋划三峡旅游发展举措。深化实施《重庆长江三峡地区旅游一体化发展规划》《大三峡旅游发展升级版实施方案》，会同渝东北11个区县全面梳理大三峡旅游现状、存在的问题，系统谋划新时期“大三峡”旅游发展举措，研究形成《渝东北三峡旅游发展调研报告》。二是推动区域旅游协作。以打造“大三峡”旅游集散中心（万州）为牵引，支持万州区牵头打造“大三峡”旅游升级版，重点支持举办世界大河歌会、品牌创建、游轮营销奖励等。同湖北签订《渝鄂区域旅游协作备忘录》，加强两地联动，共建共享客源市场。三是加强宣传推广。举办中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会、长江三峡文化旅游论坛等系列节会活动，宣传推介三峡游轮旅游、特色线路、精品景区等产品，持续提升长江三峡国际黄金旅游带品牌影响力。四是创评典型案例。长江三峡旅游产品案例入选水路旅游产品第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例。

二、吸纳建议，谋划举措，推动长江游轮高质量发展

（一）关于“坚持迭代升级，持续优化产业体系”的建议

目前长航局继续实施长江干线省际客船运输经营许可，市交通运输委通过加强行业指导、航运政策研究，定期发布水路客运市场动态信息，积极引导企业完善经营模式和经营策略，并在企业调整运力、变更经营范围等方面给予必要支持，引导企业积极拓展航线，延伸长江旅游产业链。航线方面，一是持续打造特色航线。冠达世纪游轮打造“江山如此多娇”重庆到上海全揽长江产品、朝发夕至的奉节至宜昌短途航线等。二是深入打造国内水路旅游客运精品航线。2024年，“重庆—宜昌游轮航线”成功试点国内首批水路旅游客运精品航线，并纳入交通运输部交通运输与旅游融合发展典型案例。三是坚持错位发展，适度保留经济型游轮，支持三峡游轮企业发展中下游长线、乌江夜游航线等水上旅游新航线，进一步满足群众亲水性需求。产品方面，挖掘长江三峡航线水路旅游资源，结合沿岸航旅特色，策划定制长江游轮主题航次，陆续推出多元产品，包括长江轮船公司“长江叁号”策划的“山河无恙，福聚长江”“万里长江无限情”经典航次，以及东江公司“美维凯悦”策划的长江三峡主题研学游项目等。通过对游客发起的问卷调查显示，“长江叁号”的年度满意度高达99.88%，“美维凯悦”的年度满意度高达99.93%。

下一步，市交通运输委将引导游轮企业审慎发展运力，继续配合长航局处理好市场供需关系，强化现有省际客船宏观调控政策，按照“退三进一”方式做好新增运力审批，持续推进老旧长江三峡游轮更新换代，促进品质迭代升级，保持船舶装备硬件优势，引领行业发展。积极争取长航局的理解和支持，加大与长江中下游省交通主管和长江海事的协调工作，继续推动中下游航线发展，加快打造长江人文休闲游长距离航线游。市国资委将指导市属国企在航线延伸、产品内容挖掘方面作进一步探索。将长江游轮航线与嘉陵江游轮航线结合，延展“两江四岸”观光体验线路。将长江三峡的历史文化与两江四岸的现代都市文化结合，打造“古今交融”的文旅体验内容。围绕长江三峡的品牌，借助都市旅游流量，开发内容创新产品，为重庆内河文化旅游产品迭代升级提供支撑。

（二）关于“坚持机制改革，持续优化市场主体”的建议

目前，全市从事长江游轮经营的企业由12家整合为6家，船舶由56艘整合为31艘，经营主体、规模持续优化提升。运力结构方面，自第五代豪华游轮投入以来，累计投入资金近30亿元，拆解老旧客船39艘，新建豪华游轮20艘，豪华游轮平均船龄10年左右，是世界内河游轮中设施最好、功能最全、服务最优的水上旅游交通工具。

市交通运输委按照“强基础、促转型、保安全、重生态、优服务”的工作思路，通过强化游轮游船市场监测，定期发布水路客运市场动态信息，加强行业的发展指导；大力支持具备条件的游轮企业规模化发展，鼓励企业依法开展多业态经营，创新经营方式、提升产品质量，强化监测分析，通过整合、重组等多重手段，积极培育优质市场主体，优化企业治理结构和治理模式，助力行业转型升级。市文化旅游委印发《长江三峡游轮旅游市场秩序综合治理工作方案》，着眼建设世界知名游轮旅游目的地，坚持改革创新和问题导向，重点加强对游轮公司、旅行社、景区等培训规范和联合执法监管，进一步提高服务质量，依法查处违法违规行为；建立健全行政主管部门、游轮公司、旅行社、景区等跨部门、跨区域投诉处理机制，切实为游客营造好放心、安心、舒心的市场环境。

下一步，我们将指导游轮企业进一步强化三峡游轮市场秩序管理，用好文化和旅游、交通运输部精品航线和典型案例经验，以优质的文化旅游服务和高端运力强化游轮品牌形象，持续推进游轮与旅游、文化、城市的融合发展，从舒适性硬件配置、多元化旅游服务产品等方面发力，进一步改善游客的体验感。

（三）关于“坚持提质增效，持续优化服务质量”的建议

当前，在各相关部门、行业组织以及港航企业的合力推动下，我市长江三峡游轮市场管理和服务水平不断提升。一是充分运用“信用交通”建设诚信评价结果，督促企业加强日常规范管理，切实优化客船环境，健全服务质量管理体系，完善管理制度，建立专业团队，规范投诉处理，提高服务水平，进一步增强社会认同感和游客满意度。二是充分运用科技赋能，稳步推进水运实名制建设，搭建三峡游联网售票平台，上线“一部手机游长江”“智享船舱”等小程序，整合船舶房卡信息、游客电子登船码信息，实现游轮、景区、酒店、美食等资源整合，进一步满足中途港、景区、旅游管理以及游客强交互等需要。三是有序推动人才培养，依托“双万工程”“151工程”等载体，组织培训并推荐就业船员超过2.5万人次，推进船员副高级职称申报工作落地重庆，我市成为全国首个出台内河船员副高级职称申报条件的省级城市。

下一步，我们将持续推进重庆市旅游精品线路总体策划，将山水游、古迹游、民俗游、乡村游有机结合，提升三峡游轮旅游吸引力，打造壮美长江三峡文旅景观带，助力长江黄金旅游带发展。

此复函已经我委高琳主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年5月13日

联系人：黎波

联系电话：67204662

邮政编码：401123

扫一扫在手机打开当前页