重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第0981号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00263	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕252号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-28	[ 发布日期 ]	2025-07-16

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕252号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-16
[ 成文日期 ]	2025-04-28

同意公开

渝文旅函字〔2025〕252号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第0981号

提案办理情况的答复函

彭学明委员：

您提出的《关于打造好重庆“网红城市”名片的建议》已收悉。经与市发展改革委、市公安局、市市场监管局共同研究办理，现将办理情况向您答复如下：

一、基本情况

近年来，重庆旅游凭借独特的城市风貌、深厚的文化底蕴及城市氛围,吸引着来自全国各地乃至全球的游客，“最宠游客城市”形象逐步深入人心。2024年4月，习近平总书记在重庆召开新时代推动西部大开发座谈会上指出，要把旅游、康养等服务业打造成区域支柱产业。袁家军书记在重庆市文化旅游发展大会上提出“加快建设文化旅游强市，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章注入新动力”的要求。旅游产业已成为推动高质量发展的重要引擎，是凝聚人气、扩大消费的重要抓手，是现代化新重庆建设的重要支撑。2025年春节期间，全市累计接待国内游客3316.16万人次，同比增长10.5%；游客花费261.62亿元，同比增长11.5%。我市旅游业发展持续向好，游客满意度长期位于全国前列，但在旅游市场联合监管执法、经营主体的服务质量、公共交通秩序、节假日期间酒店餐饮价格管控等方面依然存在短板，对此我委积极联动相关部门加强综合治理。

二、已开展的工作

（一）加强联合执法监管，提升市场管理效能。充分发挥由市长担任组长的市旅游经济发展领导小组作用，统筹各区县各部门在涉旅游重大规划、重大项目、重大任务协同联动。今年一季度，我委联合市司法局，召开市综合行政执法机构联席会议，加速推动涉旅行政执法会议机制、联络员机制、联合检查机制、线索移送机制等多个机制落地实施；按照重庆市人民政府办公厅《关于印发〈重庆市超大城市（中心城区）行政执法一体化改革方案〉的通知》（渝府办发〔2024〕96号）要求，制定《文化旅游领域中心城区行政执法队伍跨区域跨层级统筹调度办法》《文化旅游领域中心城区行政检查计划》等，建立广播电视、体育领域行政执法与行业监管协同联动工作措施。将“旅游投诉一件事”“景区执法监管一件事”通过惠游重庆、“执法+监督”应用纳入数字重庆三级治理中心进行整合，提高数字化监管水平。

（二）提升旅游服务水平，推进全市文化旅游发展。市发展改革委制定全市“十四五”规划《纲要》，将推动文化和旅游深入融合发展作为专章列入，推动打造高品质文旅产品和业态，全面升级旅游配套设施。支持将打造一批文化特色突出、具有原创知识产权的网红景区和打卡地等工作纳入文化旅游“十四五”专项规划，为提升旅游服务水平、推进全市文化旅游发展提供规划支撑。制定重庆都市圈发展规划、“一县一策”推动山区库区高质量发展指导意见等政策文件，推动高标准打造大都市、大三峡、大武陵三大旅游目的地产品体系和服务体系。“十四五”以来支持24个文化旅游项目获得中央预算和超长期国债资金，推动文化保护传承利用和文旅领域设备更新，加快提升公共服务水平。

（三）加强节日交通管制，确保游客畅通出行。市公安局等部门在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前，指导组织有关单位提前谋划，制定工作方案。针对旅游景区、商圈、交通枢纽、进出城通道等易堵区域，按照“一点一方案要求”，制定并完善各项交通保障工作措施和预案。同时根据节前、节中、节后等不同时段城市路网交通流量变化特点，指导属地公安交管部门通过“现场巡查+视频巡查”，强化景区周边研判，动态调整警力部署，确保了景区周边可控、有序。

（四）动态掌握价格情况，及时开展告诫约谈。针对我市旅游市场在节假日期间，住宿、餐饮价格存在波动的情况，市场监管局持续加强旅游市场价格监管工作，密切关注节假日期间酒店住宿等价格涨幅，委托第三方对热门旅游区县的酒店线上销售价价格进行实时监测。同时加强对经营者的提醒告诫，今年春节等节假日，市场监管局组织力量对我市部分重点区县酒店住宿行业价格进行了调研，市场监管部门对相关经营者进行了提醒告诫，要求其自觉遵守价格法律法规，依法明码标价。

经我市各相关部门、全社会共同努力，我市旅游服务质量不断提升，游客满意度持续位居全国前列，“最宠游客城市”形象深入人心。2024年，在来渝游客数量增长约12%的情况下，全市旅游投诉数量同比下降6.54%。2025年一季度，旅游投诉同比下降47.87%。2025年4月21日，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布2024年全国游客满意度调查报告及十佳城市，重庆市游客满意度在全国60个城市中排名第一。

三、下一步工作打算

（一）进一步建立联合执法机制。按照《重庆市超大城市（中心城区）行政执法一体化改革方案》及《重庆市超大城市（中心城区）行政执法一体化改革重点任务清单》要求，加速推进建立文化旅游市场综合监管机制，积极配合市司法局，加速推进中心城区行政执法运行一体化、场景一体化、协作一体化，全面构建涉旅市场综合监管机制；扎实开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，进一步明确各部门在旅游市场监管的职责职能，切实形成监管合力。

（二）进一步提升旅游服务水平。进一步推动“十四五”专项规划中涉及文化和旅游发展的目标任务落地落实，加强研究，结合有关区域的资源禀赋和经济发展情况，统筹开展“十五五”文化旅游有关产业规划研究。指导相关区县围绕国家有关资金政策明确的投向领域，针对性做好项目策划储备，打好工作提前量，对符合条件项目积极争取国家资金支持。

（三）不断优化景区及周边交通秩序。针对解放碑、洪崖洞、磁器口等我市节假日期间旅游热度较高、交通影响较大的重点区域，协调指导属地公安、交通等部门，坚持“远端限制、近端绕行、中心管控、严进宽出”原则，实施“圈层管控”，适时采取中心区域管制、近端疏导管控、远点改道分流等措施，分时段、分层级灵活实施各类交通管控措施，并统筹协调周边区域协同管控，实现交通组织有效、交通总量可控、交通运行有序的目标，来渝游客营造良好的交通环境。

（四）进一步加强节日期间物价监管。针对节假日期间，住宿、餐饮存在价格波动的情况，市场监管部门将进一步加强日常巡查和节日市场巡查，加大市场价格监管力度，引导规范市场价格行为，依法查处不按规定明码标价、不履行价格承诺等价格违法行为以及广告违法行为，维护人民群众切身利益，助推世界知名旅游目的地建设。

旅游市场的健康发展，事关重庆城市形象，关乎群众幸福感。我委将以您的建议为重要遵循，以更严密的制度、更有效的监管，持续净化市场环境。

最后，感谢您对重庆旅游市场的关心和帮助。

此答复函已经高琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月28日

联系人：程阳

联系电话：63235071

邮政编码：401123

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