构建信用文旅新生态，提升跨省服务高质量 ——云阳县推进跨省域文旅信用激励应用场景建设试点

日期： 2025-12-17

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云阳县以畅通道、搭场景、全制度“三部曲”推进跨省域文旅信用激励试点，联动重庆、山东、江苏、河南四省市的7个区县（山东威海荣成市、泰安岱岳区、日照莒县、枣庄山亭区、济宁曲阜市，江苏南通如皋市，河南新乡辉县市），携手打造跨省文旅信用联盟，构建起区域协同的文旅信用激励新格局。

一、全力攻克“跨省信用数据不通、本地承载不足”的难题

数据是信用建设的核心支撑，我们重点破解“跨省数据不通、本地承载不足”的难题。一是贯通了数据下沉端口，结合全县三农信用贷、营商环境提升等信用场景建设需求，会同市场管理处、县信用管理部门，积极争取成为全市首批个人信用数据下沉区县。目前，已实现数据下沉，为后续场景应用奠定基础。二是搭建了数据承载平台，会同县云上营商公司，围绕自然人信用评价查询、场景单位查询管理、跨省信用数据贯通等5大功能事项，搭建了“信用游云阳”微信小程序，让数据接得上、用得了。目前，全县有5家景区、5家星级饭店参与。围绕“信易游”“信易住”等模块，培训了涉及的A级景区和星级饭店商家，并进一步商讨了小程序落地、小程序宣传等方案，旨在小程序能顺利推广、完善。三是抓好跨省协作协同，对接了山东省、江苏省、河南省等地的信用评价制度、运作机制，结合重庆信用工作实际，调整制定与八地文旅场景相匹配的信用评价制度、运作机制，细化明确双方数据共享范围、使用规则，加入了跨省县域文旅信用合作联盟，推动八地信用信息互联互通和优惠共享。

二、着力破解“信用场景不优、信用维度不广”的困境

坚持“地域差异互补、人群覆盖广泛”的原则，打造有特色、有吸引力的信用激励场景。一是打造差异性激励产品，结合山东省、江苏省、河南省、重庆市等地的地域特点，会同县内重点景区企业、酒店企业及文博场馆一道，围绕“信易游”“信易住”“信易阅”3大“信用＋”场景，细化链接模式、参与对象，与联盟地域联合推出信用良好市民收费景区半价及免费游览、星级饭店＂免押入住＂等惠民政策。目前，吸引5家景区、5家星级饭店参与。二是拓展信用维度和广度，不仅聚焦常规信用评价人群，还将全国好人、重庆好人、劳动模范以及山东省、江苏省、河南省等地守信模范群体纳入信用激励对象。三是强化示范宣传引导，依托云阳微发布、云阳文旅官方账号，搭建“信用游专栏”，定期发布信用游主题线路和系列信用优惠活动，以重点A级景区、星级饭店为对象筹划打造一批信用旅游示范商家。

三、聚力补齐“信用制度不全、激励效用不强”的短板

坚持“激励为主、惩戒为辅”，构建“承诺－监管－修复”的全链条制度体系。一是推行信用承诺制度，结合运用文旅领域58项审批事项和全市信用评价结果，在现行法规法条基础上，对信用较好、风险较低的市场主体，实行承诺制信任审批，简化流程、提高效率，目前已在“旅行社设立许可”“游泳场馆开办”2个事项中落实该模式，完成信用审批3件。二是推行信用惩戒制度，主动探索差异化信用监管机制，按照信用评价等级实施降低检查频次、警告整改等对应惩戒和激励措施，通过信用评价引导行业诚信经营、合法经营。目前，已建立文旅行业监管对象数据库1个、涉及企业628家，对近60家违规经营对象实施警告、限期整改等惩戒措施。三是推行信用修复制度，坚持“激励导向、惩处为次”，探索低等级信用评价企业修复机制，积极引导企业通过有效整改、志愿活动等方式修复信用，提升信用建设可持续性。

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