四问四答弄懂“重庆四普”
当前,全国各地均在积极部署推进第四次全国文物普查,重庆干在实处,走在前列。为助力大家进一步了解四普实质,顺利有序推动相关工作开展,市四普专班梳理了四个关键问题以供答疑解惑。
“是什么?”
“重庆四普”是重庆市第四次全国文物普查的简称。
文物普查是文物事业发展的重要基础,是重大国情国力调查。重庆市第四次全国文物普查工作是贯彻落实习近平总书记重要指示批示,按照党中央、国务院相关部署要求,以“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的方式,对重庆市域内不可移动文物资源进行全面调查的一项系统性工作。
“为什么?”
新中国成立以来,我国已开展过三次全国文物普查,重庆地区的普查成果是历年来我市开展文物保护利用工作的重要基础。第三次全国文物普查距今已16年,不可移动文物资源状况、数字化保护管理条件、群众对文化遗产事业的关注度等各方面都发生了较大变化。开展第四次全国文物普查,是基于我国经济发展进入新常态、城镇化从快速发展后期转向平台发展期的时代特点,基于新时代文物工作要求的重要行动。通过普查摸清家底,全面掌握我市不可移动文物资源情况,对于建立全市不可移动文物资源总目录与资源大数据库,建立完善不可移动文物保护管理相关机制,建强文物保护队伍,增强全社会文物保护意识,推动文物事业高质量发展有着重要的意义。
2024年3月28日,全市“四普”工作推进会议暨文物局长会议召开
“干什么?”
重庆市第四次全国文物普查将按照第四次全国文物普查领导小组的决策部署推进工作,对我市市域范围内地上、地下、水下的不可移动文物,包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他,共6个类别的不可移动文物进行全面调查。普查内容包括对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。普查任务一是对所有“三普”登记的不可移动文物进行复查,二是对“三普”尚未登记、2012年以来新发现的不可移动文物,本次普查实地调查阶段新发现的不可移动文物的进行调查、认定、登记。
沙坪坝四普新发现近百年前水位线(拍摄:甄宏达)
“怎么干?”
高效的组织机构。成立了重庆市第四次全国文物普查领导小组,并实行双组长制,市发展改革委等21个单位为成员。领导小组办公室设在市文化旅游委(市文物局),同时组建工作专班,各区县相应成立了本级普查机构。
创新的指导模式。组建起市级指导专家组、区县定点专家组两支队伍,创新“以老带新传帮带,以新促老共提升”的市区两级专家组模式,为基层开展普查工作提供业务指导。
严格的技术路线。普查实施标准化管理,规范使用国家统一开发的普查系统,采取整体控制和地方实地调查相结合的方法,准确查清全市每一处不可移动文物基础信息。经区县级、市级逐级检查合格后,建立全市不可移动文物资源数据库,开展普查成果汇总分析。
科学的实施步骤。普查分三个阶段有序进行,2023年11月至2024年4月为第一阶段,主要任务是建立普查机构,筹备普查前期工作。2024年5月至2025年5月为第二阶段,主要任务是以区县为基本单元,实地开展文物调查。2025年6月至2026年6月为第三阶段,主要任务是上报普查数据,依法认定、登记并公布不可移动文物,建立全市不可移动文物资源总目录,逐级验收并公布普查成果。
渝中区3月底前完成普查第一阶段试点工作任务