沙坪坝区：治理乱象不手软，忠诚履职感党恩

日期： 2022-11-02

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网红名片，令您乘兴而来；“黑导黑社”，让您败兴而归！

面对城市网红旅游打卡地“黑导黑社”猖獗的社会“脓包”，沙坪坝区除恶务尽，“零容忍”，果断出手，重拳打击，为全市、全国开放式网红旅游景区的治理总结了经验，提供了借鉴。

一、吹号挥旗勇向前，抓铁留痕治顽疾

红岩联线歌乐山白公馆、渣滓洞景区地处沙坪坝歌乐山下，是红岩精神的重要发祥地，也是重庆旅游的金字招牌，游客接待量在全国红色旅游景区蝉联前三甲。但景区曾一度权属、运营、管理主体多元，“黑车、黑导、黑社”肆意横行，拉客、揽客、宰客时有发生，各种乱象屡禁不止，特别是旅游交通衍生的旅游乱象尤为突出。景区仅合法交通运营主体就4个，车辆100多台，“黑车”也近100台，围绕车辆从业的闲散人员达700余名，多次整治，效果不佳。2020年，中央意识形态巡察反馈“渣滓洞等红色景点周边存在拉客宰客、‘黑车黑导’乱象严重，渣滓洞外有渣滓”。巡察所指，民心所向！沙坪坝区以“知耻后勇”的勇气和“舍我其谁”的担当，痛下决心，“以红岩精神治理红岩景区”。向上汇报、争取资金、研究方案、落实部署按部开展，环境整治、道路改造、绿化更新、拆迁整违同步推进，争时间、抢进度、保质量、走流程一个也不能少。期间，市领导调研5次、市委宣传部召开专题会议8次、市文化旅游委专家论证指导12次、区政府召开现场会21次，投入资金6.5亿元，拆迁房屋3000余平方米，拓宽景区公路15.7公里，移栽红梅1949棵，修建停车场3个新增停车位500余个。标识清楚了、道路宽敞了、环境优美了、游客增多了，“黑车黑导”减少了、拉客揽客不敢了、游客普遍认可了，红色景区有了新的颜值担当。

二、高温酷暑治乱象，热血献党保平安

硬环境的改善，不等于软环境的改变。20多年的历史遗留问题和各种旅游乱象，一朝一夕、三招两手难见效果，沙坪坝文旅人有清醒的认识！随着时间的推移和力度的减弱，各种乱象又死灰复燃。2022年7月，在建党101周年之际，沙坪坝区文化旅游委联合公安、交通、城管、街道等兄弟单位开展了为期40天的“红色七月联合执法值守行动”。面对连续高温的极端天气，执法人员不畏惧、敢担当，持之以恒、连续作战，查车辆、疏交通，看预约、验身份，早九晚五，夜伏昼行，面对高温不退缩，身处险境不畏惧，哪里有需要哪里就有执法人员的身影。景区的秩序好转了，游客的安全感增加了，纠纷投诉减少了。执法人员心怀敬畏，以身作则，用自己的热血向党献礼，用自己的行动诠释对党的忠诚。行动开展以来，联合执法23次，出动人员550余人次，巡查景区180余家次，劝离拉客揽客行为60余起，驱离游走商贩432人次，检查各类车辆212台次，景区面貌焕然一新。市领导高度肯定沙坪坝区此次的集中执法值守行动，2022年7月14日，重庆市人民政府但彦铮副市长带队现场指导调研，并亲切看望慰问高温酷暑坚守一线的执法人员。

三、勇挑重担显担当，保卫红色护旅游

歌乐山白公馆渣滓洞景区不仅有旅游功能，更有不可替代的政治属性。旅游乱象的存在，扰乱的是市场秩序，玷污的是红色形象。沙坪坝区文化旅游委多次向上汇报，争取支持，在景区单独设立红岩派出所，专门配合开展执法整治行动。动态巡逻、联合检查、纠纷调解、案件办理深度合作，咨询求助、宣传教育、精准打击、查处违规广泛开展，定点蹲守、流动巡查、突击检查、随机抽查不断创新。短短一个月，查办“黑导游”案件2起、“黑旅行社”案件3起，罚款6万余元；受理游客投诉37余件，满意率100%。

四、精准服务为游客，疏堵结合见成效

整治是手段，服务才是目的。如何提高游客服务的精准性，沙坪坝采取“三步走”的模式。第一步，服务前移，协调团区委、辖区街道，在景区建立3支旅游志愿者服务队伍，增设3个旅游咨询服务点，在景区入口处为游客提供咨询服务；第二步，方便游客，开通景区旅游直通车，优化停靠站点，改善候车点环境，让外地游客方便快捷乘车；第三步，强化管理，增设停车引导标、制定单向循环规则、车辆分类停放、新增停车位。

旅游秩序整治，没有最好只有更好。服务无止境，努力不松懈。沙坪坝区将搭乘党的二十大胜利召开的东风，以“时不我待”的紧迫感和“红岩人”的自豪感，勇于探索，不断创新，努力把歌乐山白公馆渣滓洞景区打造成全国红色旅游的示范标杆，向全国人民提交一份满意的答卷。

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