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政务公开
互动交流《重庆市旅游业发展“十四五”规划（2021—2025年）》政策解读
大中小2022年2月17日，市文化旅游委印发《重庆市旅游业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），现就有关情况解读如下：
一、编制依据
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家及我市近年来关于旅游发展相关文件精神，市委市政府推进高质量发展、创造高品质生活的决策部署，根据国家《“十四五”旅游业发展规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》等进行编制，并与其他相关规划相衔接。
二、编制过程
按照市文化旅游委全委系统“十四五”规划编制总体方案，本《规划》由市文化和旅游研究院组织编制。编制单位于2019年10月正式启动编制工作，制定了《规划》编制方案，同时成立了专项规划编制团队，团队设立了相应的专家工作队伍、执笔编撰队伍、专家统稿人员。《规划》文本编制过程主要经历三个阶段：一是充分调研，全面研究，提出规划思路、明确规划重点。二是确定大纲并分板块撰写规划文本。充分讨论大纲、充分论证指标、充分提炼观点、充分策划项目，认真吸收新思想、新观点，精心编制规划文本。三是广泛征求意见。文稿形成后，广泛征求市级相关部门、各区县文化旅游部门和机关处室、相关专家等意见，反复修改打磨。2021年12月20日召开专家评审会，得到充分肯定，顺利通过评审。经市文化旅游委2022年第4次党委会议审议通过，最终形成《规划》。
三、规划架构及重点内容
《规划》准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，充分抓住“一带一路”倡议和长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设等一系列国家重大发展战略带来的政策机遇，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，立足深化文旅融合，推动旅游业高质量发展。《规划》文本分发展基础和发展环境、总体要求、构建“一区两群”旅游发展格局、提质升级核心旅游产品、优化旅游消费供给、推进旅游与相关行业和领域融合发展、提升旅游公共服务与管理、加强旅游推广与合作、规划实施保障九大板块。
第一章，发展基础和发展环境。主要阐述了“十三五”期间旅游发展所取得的重要成就，分析了“十四五”期间旅游发展面临的新环境、新机遇、新挑战。
第二章，总体要求。明确了“十四五”期间旅游发展的指导思想、发展原则、发展目标。提出到2025年加快建成世界知名旅游目的地，并细化指标体系；同时提出了到2035年的远景目标展望。
第三章，构建“一区两群”旅游发展格局。明确提出加快建设世界知名都市旅游目的地、长江三峡国际黄金旅游带、渝东南武陵山区文旅融合发展示范区。
第四章，提质升级核心旅游产品。重点阐述“十四五”期间应重点发展的都市旅游、三峡旅游、民俗生态旅游、温泉旅游、红色旅游、乡村旅游、康养及休闲度假旅游七大核心旅游产品。
第五章，优化旅游消费供给。重点阐述提质旅游消费重点载体、强化旅游消费要素支撑和提升旅游消费服务水平三个方面。
第六章，推进旅游与相关行业和领域融合发展。一是从积极推进产业融合、加强文旅氛围营造、创新文旅商品开发、激活节会旅游市场四个方面，来推进文化和旅游融合发展；二是从交通、体育、工业、科技四个重点方向，拓展“旅游+”和“+旅游”的新业态；三是培育多元融合旅游市场主体。
第七章，提升旅游公共服务与管理。主要阐述提升旅游交通服务、提升旅游便民服务、强化旅游监督管理、加快智慧旅游建设四个方面的具体举措。
第八章，加强旅游推广与合作。首先通过川渝合作推进巴蜀文化旅游走廊建设；再从深化区域旅游合作、港澳台旅游合作、国际交流合作来全面提升重庆旅游影响力；最后从创新营销推广模式和完善营销推广体系两方面来强化“山水之城·美丽之地”旅游形象宣传推广力度。
第九章，规划实施保障。从加强组织协调、强化政策支撑、优化人才队伍三个方面来确保规划顺利实施。
《规划》围绕高质量发展目标从旅游经济总量、旅游服务和旅游核心吸引物三方面共设置15个主要指标。全篇设置9个专栏，突出“十四五”期间的重点项目和重要事项。
渝公网安备 50010502002224号
