重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届二次会议第0105号提案答复的函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2024-00217	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕211号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2024-06-06	[ 发布日期 ]	2024-06-27

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕211号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2024-06-27
[ 成文日期 ]	2024-06-06

同意公开

渝文旅函字〔2024〕211号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届二次会议第0105号提案答复的函

市政协经济界别：

你们提出的《关于升级打造新业态新内容推动重庆文旅新经济高质量发展的建议》（第0105号）收悉。经与协办单位市委宣传部、市财政局、市发展改革委、市商务委、市住房城乡建委、市市场监管局、重庆市税务局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

推动重庆文旅新经济高质量发展，是加快推进文化强市和世界知名旅游目的地建设的重要内容，也是实施扩大内需战略、助推文旅经济高质量发展的重要抓手。我市各级各部门将按照市委、市政府统一部署，有序推进规划谋划、政策储备、项目建设等工作，不断完善现代文旅产业发展体系，推进文旅经济健康发展。

一、加强规划引领，推动文旅产业新一轮谋篇布局

开展全市文化旅游行业“十五五”规划前期研究工作，完成中心城区重大文化设施布局规划研究。抓好长江经济带高质量发展规划、重庆都市圈发展规划、成渝地区双城经济圈建设行动方案等一批重要规划文件贯彻落实，进一步明确文化旅游产业发展方向。深入推动文旅产业赋能城市更新和乡村振兴，加快建设巴蜀文化旅游走廊，打造主城都市区带动全市文化旅游产业发展的核心引擎，做实渝东北、渝东南文化和旅游融合发展。高水平建设世界山水都市、壮美长江三峡和世界遗产胜地，精心打造彰显国际范、中国味、巴渝韵的世界级旅游景区和度假区、红色旅游高地、内河游轮集群、温泉之都等精品，全力推进长江、长征国家文化公园重庆段，以及红岩文化公园、重庆非遗博览园、华纳威秀主题公园等重大项目建设。

二、加强政策支持，推动文旅产业发展再上台阶

一是统筹市级财力，优化支出结构，充分发挥市级资金引导撬动作用，调动市场主体的积极性和主动性，构建多元化的投入机制。同时做好相关项目储备，抓好市级重大项目、文化旅游产业重点项目、文旅领域专项债券发行工作和大规模设备更新工作等，积极争取中央资金和政策支持。二是优化完善文化旅游与金融合作机制，用好市产业投资基金（按照市委、市政府统一部署不再单独设立专项基金），以及文旅支行、重大项目推介对接等平台和机制，聚焦重大战略类、重点行业类和科创培育类三大领域，联动金融和社会资本共同投向全市文化旅游优质项目和企业。三是进一步优化完善文化和旅游领域税费优惠政策落实工作机制，强化政策宣传辅导和跟踪落实，不折不扣地执行好政策，巩固拓展减税降费成果，确保各项税费支持政策精准落地见效，切实减轻文旅企业负担。四是持续优化文旅企业注册登记服务，推行线上“一网通办”，线下“一窗领取”，材料“一次提交”，实现“一日办结”“零成本”；及时与相关主管部门共享剧本娱乐、动漫电竞、数字衍生内容制作经营的主体登记信息，便于跟进管理。

三、强化市场引导，繁荣文化旅游消费市场

全面融入国际消费中心城市培育建设工作。一是积极培育文化旅游消费新增长点，发挥山城夜景、滨江岸线、后街支巷、楼宇天台、防空洞穴等特色优势，打造“江崖街洞天”特色融合消费新场景，增添“巴渝新消费”独特魅力。二是持续丰富夜间文旅消费业态，围绕夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等业态，持续打造“两江”世界震撼级夜景，不断迭代《重庆·1949》《印象武隆》、杂技、相声等夜间驻场演出，做强以“渝味360碗”为代表的夜间地道美食，做实“世界温泉之都”夜间康养品牌，加快“大九街”、解放碑、南滨路等提质升级，策划一批夜间特色消费项目，“串珠成链”构建起全方位夜间消费场景。三是深入开展商文旅体融合发展试点区县培育建设。充分发挥大足区、南川区、武隆区等9 个商文旅体融合发展试点区县探索创新、引领示范作用，鼓励支持各区县充分挖掘文旅资源禀赋、丰富文旅消费业态、推动商文旅体融合互促发展，在演艺新空间、剧本娱乐、动漫电竞、旅游民宿等新业态领域培育打造优势消费集群，持续举办重大文旅活动。

四、推行审慎监管，给予文旅新业态更多包容

落实对剧本娱乐、沉浸式演出、电竞动漫等各类文旅新业态经营主体的监管，健全经营主体台账，实施清单化、动态化管理；在新经济经营主体集中的园区、孵化园、创业创新园等开展“沙盒监管”，结合信用风险等级，将A、B类的经营主体纳入“信用沙盒”，进一步减少检查频次，促进新经济经营主体发展壮大；依照有关规定对轻微违法行为，依法不予处罚、从轻处罚或者减轻处罚；对情节显著轻微或者没有明显社会危害，且自行纠正或在责令期限内改正的，可以不予实施相应行政强制措施。提高信用容忍度，新经济经营主体仅受到警告行政处罚的，其信息不予公示；仅受到通报批评或者较低数额罚款行政处罚的，其信息自公示之日起届满三个月即可停止公示，为新经济经营主体留足更大发展空间。贯彻落实数字重庆重大战略，优化完善“惠游重庆”等应用开发，利用数字技术全面提升文旅市场培育、调控、服务、监管的效率和水平。

此复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2024年6月6日

联系人：钟瑞涵

联系电话：67393925

邮政编码：401123

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