重庆市文化和旅游发展委员会关于市六届人大二次会议第0711号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2024-00267	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕132号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2024-06-03	[ 发布日期 ]	2024-06-28

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2024〕132号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2024-06-28
[ 成文日期 ]	2024-06-03

同意公开

渝文旅函字〔2024〕132号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市六届人大二次会议第0711号

建议办理情况的答复函

彭水苗族土家族自治县代表团：

你们提出的《关于支持彭水摩围山创建国家级旅游度假区的建议》（第0711号）收悉。经与彭水自治县政府、市财政局、市交通运输委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

文化和旅游部将旅游度假区发展作为促进文化产业和旅游业高质量发展的重要内容，不断完善顶层设计，推动旅游度假区高质量发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，标志着旅游度假区建设进入高质量发展的轨道。截至目前，全国国家级旅游度假区数量达63家，重庆市拥有国家级旅游度假区2家，市级旅游度假区30家。

摩围山旅游度假区位于彭水县南侧，地处彭水县茂云山国家森林公园，距彭水县城25公里，规划建设面积44.63平方公里。度假区平均海拔约1500米，属复合型山地生态旅游度假区。区内资源丰富，包括森林、古树、石林、绝壁、天坑、地缝、溶洞、高山草场、漫山云雾、日出日落等自然景观，同时兼有民俗、宗教、历史遗迹、红色故事等人文景点。现已建成四星级标准的摩围山养生度假酒店、黔中酒店以及各类中低档酒店、家庭民宿等接待设施，共有客房672间。形成了登山步道、滑草、少数民族传统体育训练中心等运动康养类，飞云口、豹头崖、情人谷、摩天崖等休闲观光类，森林自行车赛、户外挑战赛、露营季等主题活动类，云顶寺等文化体验类度假产品体系。规划建设有康养基地、日月星辰森林康养中心、摩围山亚高原体育运动公园、摩围云顶酒店、摩围山露营基地等重点项目，致力打造中国特色山地民俗休闲度假旅游目的地。

彭水自治县政府高度重视摩围山旅游度假区创建工作，将摩围山创建国家级旅游度假区列入了今后五年目标任务，市级相关部门大力支持摩围山创建国家级旅游度假区，打造高质量度假产品，不断满足游客个性化、多元化、品质化度假需求。

一、关于协调资金支持摩围山快速通道项目建设、解决摩围山度假区进出快捷问题

摩围山快速通道项目即彭水S518新城至摩围山快速通道，原为摩围山创国家级旅游度假区基础设施建设PPP项目的重要内容。因国家政策调控影响，PPP模式暂停，彭水自治县政府按照“减投资、缩项目、自平衡”原则，以快速通道项目为重点，以摩围山至阿依河索道项目、摩围山旅游度假区供水设施建设项目为支撑，包装策划成“摩围山创国家级旅游度假区基础设施建设一期项目”，作为创建国家级旅游度假区的核心项目，建立政府和社会资本合作新机制。目前开展了项目可研报告编制，完成了摩围山旅游大道项目勘察设计招标工作以及摩围山至阿依河索道项目、摩围山旅游度假区供水设施项目勘察涉及招标计划发布。同时，社会投资人洽谈等各项工作正有序开展。

为支持彭水县打造国家级旅游度假区，市交通部门将该项目纳入了“十四五”普通干线公路规划，积极支持彭水县开展项目改建技术方案研究，认真论证项目方案可行性，科学合理确定建设规模和技术标准、建设时序，在明确项目资金筹集方案的前提下优化压缩项目投资规模，待前期工作深度达到要求后，将配合市发展改革委按照政府投资项目管理要求做好项目论证工作。同时，为支持彭水等地的交通基础设施建设发展，按照交通强市建设领导小组审议通过的我市普通公路建设投资政策，已明确中央车购税资金、市级专项资金对通道建设的补助政策。下一步，市财政局也将配合行业主管部门做好项目前期工作，探索通道建设多元化融资模式，拓展建设资金来源，待项目建设条件成熟后，按照政策安排予以支持。

二、关于持续支持节赛活动，将“武陵山国际森林音乐季”作为品牌落地彭水摩围山承办事宜

为进一步挖掘利用武陵山地区丰富的文旅资源，努力打造具有鲜明辨识度的武陵山地区文旅品牌活动，推动区域内文化旅游深度融合发展，由市文化旅游委、彭水苗族土家族自治县政府主办的“养心彭水梦·同源苗乡情”武陵山国际森林音乐季于2022、2023连续两年在彭水摩围山举办，有效推动了文化旅游深度融合发展，提升武陵山区文旅品牌形象。彭水县作为国家乡村振兴重点帮扶县，市文化旅游委每年从文化和旅游发展专项资金中向彭水拨付帮扶资金支持彭水文旅活动举办、文化旅游产业发展等。下一步，市文化旅游委将积极支持彭水举办武陵山国际森林音乐季，扩大彭水摩围山影响力，助力国家级旅游度假区创建，实现带动一方发展，带富一方百姓，巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴。

三、关于将彭水摩围山创建国家级旅游度假区纳入重庆市创建国家级旅游度假区计划支持创建事宜

近年来，全市各旅游度假区以创建为抓手，积极盘活旅游资源，丰富度假产品，创建积极性较高，有10余个区县将创建国家级旅游度假区纳入当地经济社会发展规划，市文化旅游委将国家级旅游度假区创建作为重点内容纳入全市文化和旅游发展“十四五”规划以及《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》中。因国家级旅游度假区名额有限，创建难度较大，我们建立了国家级旅游度假区培育名单，彭水摩围山也在其列。2024年将重点督促指导创建单位清单式、项目化推进创建工作，市文化旅游委将根据各地创建情况和创建成效，择优向文化和旅游部推荐。此外，我们也将通过工作汇报、代表呼吁等多种途径向文化和旅游部争取支持，前期已争取文化和旅游部资源开发司领导先后2次带领专家赴彭水摩围山调研指导创建工作。市文化旅游委也将从规划编制、专家指导等多方面予以支持，助推摩围山旅游度假区创建工作。

此答复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市文化和旅游发展委员会

2024年6月3日

联系人：谭丽娟

联系电话：63013602

邮政编码：401123

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