重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第0972号提案答复的函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00249	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕173号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-10	[ 发布日期 ]	2025-07-16

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕173号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-16
[ 成文日期 ]	2025-04-10

同意公开

渝文旅函字〔2025〕173号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第0972号

提案答复的函

谭道洪委员：

您提出的《关于促进全市旅游精品线路体系与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴融合的建议》（第0972号）收悉。非常感谢您结合工作实际，就大力促进农文旅融合发展提出的优秀建议。经与市发展改革委、市农业农村委、市教委、市商务委、市财政局、市体育局等协办单位共同研究办理，现答复如下。

一、工作推进情况

（一）强化顶层设计，推动乡村旅游高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建乡村旅游目的地体系，推动乡村旅游高质量发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力实施乡村振兴战略行动计划，坚持个性化、差异化、特色化发展，推动全市乡村旅游高质量发展。重庆市先后印发了《重庆市人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见》，重庆市农业农村委、重庆市文化旅游委联合14部门印发了《加快推进乡村旅游实施方案的通知》，紧紧围绕打造主城区“都市闲情”乡村旅游发展核心，周末度假、假日休闲，开发城郊短线乡村休闲、游憩和周末度假等旅游项目，建设主城“快节奏、慢生活”乡村旅游目的地。构建渝西“巴渝乡情”乡村旅游发展圈，依托世界遗产、巴渝文化、特色古镇、现代农业园区等资源，发展农业观光、果蔬采摘、农事体验、乡村商务、度假养生、民俗娱乐、科普教育等乡村旅游业态，吸引城市居民前来度假休闲，打造近郊乡村旅游目的地。建设渝东北“三峡真情”乡村旅游发展带，充分利用江河、湖库、森林、草地、高山等生态资源，大力发展三峡腹地深度游、滨水生态游、山地峡谷游、森林田园游、库区城镇游，打造原生态三峡风貌和库区山野农家养生度假旅游目的地。建设渝东南“民族风情”乡村旅游发展带，发挥高山立体气候和独特民族风情优势，大力发展民族民俗体验游、边城风情游、世外桃源游、森林生态游、古镇村落游，打造高山休闲纳凉、乡村生态民俗文化旅游目的地。市发展改革委指导区县围绕国家项目资金投向投量，做好项目策划储备，对符合条件的项目积极争取国家资金支持。市农业农村委持续支持石柱县深入学习运用“千万工程”经验，以巴渝和美乡村建设为抓手，以精品线路开发为重点，以农文旅融合发展为手段，深入推进乡村休闲旅游助力乡村产业发展，促进乡村全面振兴。

（二）坚持统筹规划，引领乡村旅游集群化发展。市文化旅游委协同市级相关部门要求区县立足当前着眼长远，解放思想、更新观念，发挥比较优势，科学合理编制规划，明确产业发展方向、目标、定位，细化实化具体举措，更好引领文旅产业高质量发展。帮扶区县虽然基础条件相对较差，经济发展活力不足，但人文、生态优势明显。市文化旅游委支持乡村旅游在资源开发和业态丰富、要素融合和整链打造、文化传承和创意设计、品牌培育和产业升级、设施配套和服务改善、规范管理和品牌推广方面要实现重大跨越。立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益，全面推进乡村振兴。串链成珠景区景点，推出一批乡村旅游精品线路。因地制宜实施一批乡村旅游项目，推出一批乡村旅游产品，打造一批乡村精品游线，培育一批乡村旅游市场主体，开发一批乡村旅游商品，办好一批乡村旅游节会，搭建一个乡村旅游大数据平台，建成一批乡村旅游特色景观带、特色文化带、美丽乡村带。

（三）突出地域禀赋比较优势，推进乡村旅游创新发展。重庆是一个多山的城市，山地相连、青山绿水、林草覆盖，文化底蕴深厚、地域特色鲜明，重庆市发展乡村旅游具有得天独厚的自然优势。石柱县坚持问题导向、目标导向、效果导向，多措并举、多点发力，积极推进“春风满巴渝”社会风气提升行动，构建“政府主导、党建引领、全民参与”的治理格局，进一步提升了乡村的整体环境和旅游吸引力。黄水镇金花村成功打造了“金花田园”项目，集产业发展、旅游观光、垂钓采摘、亲子互动和野营宿饮为一体，成为综合性休闲农业观光园区。通过发展蓝莓、八月瓜、莼菜等特色农业产业和具有乡村特色的民宿产业，盘活了土地资源，带动了村民增收致富。金花村加快了度假区基础设施和环境提升，完成了房屋风貌改造、电缆管线整理、路面油化、骑行道建设、人行道修缮、停车场建设等多项工程，极大地改善了居民和游客的交往交流条件，提升了度假区的整体形象，还显著提高了游客满意度。金花村通过举办康养文化展览、土家民俗展演、非遗展演等活动，丰富了康养旅游及民族风情文化内涵，让游客能够深度体验当地的文化和风情。

（四）培育旅游品牌，打造一批旅游精品线路。市文化旅游委协同市级相关部门加大乡村旅游品牌培育，全力支持石柱县加快建设以黄水国家级旅游度假区、西沱古镇等为核心的全国生态康养胜地建设，依托资源优势，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，丰富游客游玩体验，开发打造秘境黄水·奇幻乐园、健身公园、月亮湖环湖公园等多个项目。“黄水旅游度假区创建国家级旅游度假区，‘点亮’石柱农文旅融合发展之旅，助推石柱文化旅游产业提档升级。”

石柱县万寿山、大风堡景区、太阳湖、千野草场、西沱古镇和毕兹卡乐园等4A级景区各具特色，吸引了大量游客。万寿山景区以其壮丽的自然风光和丰富的文化底蕴为常年吸引大量游客前来观光休闲度假。大风堡景区主峰海拔1934米，是重庆市东部最高峰，以其原始森林和丰富的动植物资源闻名，被誉为“渝东明珠”。千野草场更适合喜欢自然风光的游客，西沱古镇适合喜欢历史文化的游客。石柱县全力推进乡村旅游重点村建设，中益乡华溪村荣获第二批全国乡村旅游重点村，创建黄水镇金花村、桥头镇瓦屋村、冷水镇八龙村和石家乡九龙村共6个市级乡村旅游重点村。这些景区景点不仅提供了丰富的旅游体验，还通过不同的活动和设施满足了不同游客的需求。

市文化旅游委支持石柱县将景区景点串珠成链，打造成各具特色的乡村旅游精品线路。石柱县入选“巴渝雪韵·梦幻之旅”冰雪旅游精品线路。冷水天山国际滑雪场、石柱黄水国家级度假区、千野草场等景区被推荐为沿线冰雪旅游点。石柱县“氧”你一夏体育旅游线路入选2023中国体育旅游精品项目，“秋收农忙”体验之旅入选全国乡村旅游精品线路。市商务委支持石柱县强化餐饮住宿行业提档升级，培育“渝味360碗”美食品牌，拓展农商文旅体消费新场景，助力乡村振兴。市体育局持续完善体育旅游产品服务供给，深化体育旅游产业发展布局、支持体育旅游场地设施建设，重点打造品牌赛事活动。

（五）传承优秀文化，推进农文旅商融合发展。推动乡村农文旅商融合发展是促进乡村全面振兴的有力抓手和有效途径。新时代新征程，推动优秀乡土文化创造性转化、创新性发展，促进乡村文旅深度融合发展，赋能乡村全面振兴。以农耕文化为主要代表的乡村文化，是中华传统文化的重要组成部分，也是重要的乡村旅游资源。传统村落、乡村文物古迹、乡村非物质文化遗产等承载着乡村文化，是发展乡村旅游的重要依托。无论怎样创新乡村旅游发展模式，如何设计乡村旅游体验项目，乡村优秀传统文化都应当是不变的根和魂。根深方能叶茂，只有深入挖掘、保护、传承和发展乡村文化，才能使乡村旅游发展欣欣向荣。在乡村旅游发展中，要保持乡村文化的原真性，深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，充分展现乡村独特的文化魅力，激发文旅融合的新动能，不断提升乡村文化的品格品位，持续增加乡村旅游吸引力、竞争力。文旅新产品、新业态、新场景，将提供更多符合游客需求的优质产品和服务，为游客带来有深度、有广度的文旅融合体验。深挖地方生态、文化资源，按照个人需求打造个性化的旅游服务，为游客量身定制行程、推荐当地特色活动和美食等。构建全域文旅发展格局，谱写文旅深度融合发展新篇章。

（六）加强人才培训，强化人才支撑。乡村振兴，人才是关键。打造独特的乡村旅游精品，需引进企业家、大学生、文化艺术人才、技术人才等，注重文化资源的开发，深挖本土文化基因，策划乡村旅游项目、节庆主题活动等，将文化艺术融入乡村，有效提升乡村旅游经济效益和文化效应。

（七）加大乡村旅游的宣传和市场营销，引领更多游客到乡村旅游消费。市文化旅游委充分利用传统媒体和新媒体，以旅游政务网、微博、微信、报刊杂志等为载体，开设“四季重庆”自助旅游攻略、旅游扶贫、区县风采等栏目，宣传乡村旅游。收集整理乡村旅游、自驾游、亲子游、研学旅游等100余条乡村旅游精品线路，4条主题线路入选文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委推出的建党百年红色旅游百条精品线路。市农业农村委按照春季踏青赏花、夏季避暑纳凉、秋季收获体验、冬季民宿年节分别每季度适时召开新闻发布会，通过网站、微信公众号、广播、电台、电视、报纸等，每年向社会各界择优推出300条休闲线路和100余个休闲点，免费供市民参考查询。

二、下一步工作打算

文旅产业是朝阳产业、富民产业、生态产业，是推动高质量发展的重要着力点。要坚持以习近平文化思想统领文旅产业发展，在思想认识上全面把握、在发展路径上对标对表、在产业属性上牢牢坚守，深刻把握文旅产业发展规律，确保文旅产业发展始终沿着正确方向前进。要坚定信心，紧盯打造千亿级文旅产业这个奋斗目标，抢抓新机遇、抢占新风口，细化任务举措，抓好年度任务落实，推动全市文旅产业在高质量发展的赛道上展现新作为、赢得新优势。要发挥重点景区重点线路龙头牵引作用，用好山水生态、历史人文、红色文化资源，打造一批新景区、新线路，在组织、策划、文创、营销方面提质增效，着力放大文旅产业的引领带动效应。坚持文化铸魂，丰富文化载体、打造文化品牌，讲好重庆故事，在文化事业发展上有新提升。依托主流媒体宣传吸引关注度，依托自媒体平台宣传提高曝光度，依托各类主体互动增加引流量，在品牌宣传推介上有新突破。

当前，文化旅游企业正处在破难攻坚、转型升级的关键时刻，特别需要加强区域合作。深入推动成渝地区双城经济圈旅游协同发展，让全市更多区县文旅发展融入巴蜀文化旅游走廊建设、武陵山文旅发展联盟、长江三峡国际黄金旅游带，通过将更多经济发展落后地区的景区景点纳入旅游精品线路体系、开展“百万职工游巴蜀”等活动，进一步实现资源共享、客源互送。市文化旅游委协同相关部门，深入调研各区县文化旅游资源特点与优势，结合市场需求，精心编制全市文化旅游精品线路总体规划，开发更多旅游一日游、两日游、多日游精品线路，实现旅游资源的优化配置。协同相关部门积极争取资源和资金支持，完善相关扶持政策，加大旅游投入力度，支持各区县文化旅游提档升级。进一步研究完善旅游业政策支撑体系，鼓励社会资本参与旅游开发，大力支持打造旅游精品线路、旅游服务设施提档升级、精品旅游民宿建设、旅行社组团、旅游宣传营销等，不断提升交通、住宿、餐饮等基础设施的投入，改善旅游接待条件，增强游客体验感，不断促进全市旅游精品线路体系与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴融合。市财政局支持石柱县在国家旅游发展专项资金中安排乡村旅游公共服务提升项目，推出一批乡村旅游精品线路，为市民旅游提供便利。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月10日

联系人：冉学明

联系电话：67502877

邮政编码：401123

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