重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第0982号提案的复函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00265	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕265号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-30	[ 发布日期 ]	2025-07-16

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[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕265号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-16
[ 成文日期 ]	2025-04-30

同意公开

渝文旅函字〔2025〕265号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第0982号提案的复函

市政协教科卫体委：

你们提出的《关于打造“渝产中药”品牌推动中医药振兴发展的建议的提案》（第0982号）收悉。经与市经济信息委、市农业农村委、市科技局、市卫生健康委、市知识产权局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

重庆，大江大山的自然形态和特殊的地理气候环境，中药材资源丰厚，中医药康养旅游前景广阔。近年来，市委、市政府高度重视中医药产业，将现代中医药作为高成长性产业纳入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新战略布局，坚持以科技创新为引领，加快发展新质生产力，全力打通产业链条，着力构建现代化中医药产业体系，努力形成“二产带动一产联动三产”的中医药产业发展格局，产学研医结合推动现代中医药产业加快发展。以推动中医药产业融合创新发展为目标，着力打造立足西部、辐射全国、面向世界、具有重庆辨识度的现代中医药产业集聚区、全国知名中医药文旅康养目的地。到2025年，中药材生态化、规范化种植水平稳步提升，现代中药工业智能制造较快发展，中医药大健康产业和产品不断丰富，初步形成现代中医药产业体系。到2027年，现代中医药产业全面发展，产业规模、集聚效应、创新能力、科研水平、品牌影响力大幅提升，基本建成现代中医药产业体系，形成良好的中医药产业生态，全力创建“国家中医药综合改革示范区”。

（一）强化政策支撑，着力培育重庆知名品牌

出台《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》，围绕中医药产业高质量发展部署实施5大行动18项工作举措，明确部署“聚力打造‘渝十味’、培育‘渝产中药’大品种、提升质量标准”等重点工作任务。成功举办2024年重庆市道地优势药材交易博览会，博览会现场同步设置中医药文化体验区，着力提高“渝产中药”知名度和美誉度。支持中医药企业开展主品品牌战略，太极集团重点产品藿香正气口服液、通天口服液、鼻窦炎口服液、护肝颗粒等6个产品进入13项国家级学（协）会临床指南、医学教材、诊疗方案、专家共识，完善了循证医学证据体系，希尔安“伍舒芳”品牌被认定为中华老字号。深入实施商标品牌价值提升行动、地理标志促进工程，提升本土商标品牌知名度、影响力和市场竞争力，促进中药产业高质量发展。市知识产权局拨付资金20万元支持奉节党参培育地理标志产品，实施商标品牌奖励，奉节贝母获30万元奖励支持。全市设立商标品牌指导站21家，推动企业商标品牌管理能力提升，赋能区域品牌经济发展。

（二）加强科技创新，提升“渝产中药”品质

高度重视中医药科技创新，聚焦中药材资源保护与良种选育、绿色生态种植技术研发、中药健康产品开发等领域，一体化推进关键技术研发、创新产品开发、创新平台搭建、创新主体培育等工作。一是平台支撑体系更加完善。新布局了重庆市道地药材质量评价与鉴定技术创新中心，优化重组了特色中药资源发掘与评价等重庆市重点实验室6个，中药材产业领域拥有市级以上科技创新平台23个，其中国家级科技创新平台2个。二是技术创新与应用支撑有力。选育出“渝金1号”等中药材新品种20余个，制定发布金银花等品种规范化种植技术地方标准16项，完成黄精、川党参等技术优化提升研究30余项。三是创新产品研发成效明显。支持开展金蚕颗粒、益肺通痹合剂等25个创新中药研发，开发了红枣姜茶、穴位开灸片等100余个中药健康产品，完成中药橡胶膏剂、独一味丸等7个中药大品种工艺改进及质量标准提升，研制“藿朴透邪合剂”“柴胡甘露合剂”“麻杏解毒合剂”等医制剂10余个。四是创新主体持续壮大。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，新认定重庆三立堂中药制药股份有限公司、重庆太城药业有限公司等6家中医药领域国家高新技术企业，中医药领域高新技术企业总数达80余家、科技型企业总数达200余家。

（三）加大产业投入，增强“渝产中药”重庆辨识度

注重全产业链打造，积极提升标准化种植水平，有序推进中药材产业高质量发展。一是争取上级产业融合发展项目支持。农业农村部2024—2027年支持我市产业集群发展资金2亿元打造“渝十味”中药材产业集群。将中药材产业纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，支持中药材等产业发展。积极引导有关金融机构，根据中药材产业特点开发利率优惠的信贷产品和保险。二是推进中药材生产示范基地建设。建立石柱黄连、秀山山银花、开州木香、巫溪独活、江津枳壳等中药材标准示范基地。推广中药材生态适宜栽培技术，建设“巫溪独活—马铃薯/玉米”间套作、“酉阳青蒿—荞麦—榨菜”年内复种、云阳和城口林下优质淫羊藿、“秀山黄精—玉米”间作、涪陵林下黄精、石柱林下黄连、秀山山银花、大足和忠县佛手、潼南枳壳、巫山党参和大黄种植等绿色标准化示范基地。三是着力提升渝产中药材重庆辨识度。2024年公布“渝十味”和《重庆市道地药材目录（2024版）》。指导开州区举办以“秦巴药谷原生态·三峡药都道地香”为主题的第四届“三峡道地中药材交易博览会”，依山就势做好“土特产”文章，培育壮大中药材产业链集群，推动大三峡、大秦巴中医药大健康产业提档跃升，持续打造三峡地区中药材品牌。指导城口县召开“大巴山药谷”产学研用对接大会，整合渝川陕鄂中药材资源，联合打造“大巴山药谷”。依托食品及农产品高质量发展大会、道地优势药材评比等活动，引导企业主体、区县、专家、市场齐发力，市场占有率增长迅速，重庆辨识度有力提升。巫溪县、巫山县、石柱县、城口县被评为2025年全国“乡村振兴道地药材发展示范县（区）”。

（四）着眼康养需求，推动农文旅医融合发展

坚持“+文旅”融合发展，不断提升人民群众和广大游客获得感。一是加强中医药文化宣传推广。截至2024年底全市已建成中医药博物馆3个、中医药文化宣传教育基地21个、市级中医药文化体验场馆19个；完成“渝见岐黄·中医药文化之旅”纪录片拍摄，讲好中医药故事；建立“巴渝岐黄”公众号，开展“一分钟说中医”专题栏目；全年央媒、市级以及行业主流媒体宣传报道中医药工作457篇/次；全市公民中医药文化素养水平达到40.1%，上升至全国第3位。二是大力发展中医药健康旅游。将中医药旅游纳入市场开发总体规划，打造多条中医药旅游精品路线，指导南川区以“中医药+文旅”为主题，获批建设全市唯一的国家中医药传承创新发展试验区，南川区推出“应时、应地、应体”个性化私人定制中医药养生养心旅游方案，推出发布4条精品线路。积极支持渝中区白象街“中医药特色街区”、璧山秀湖公园“中医药主题公园”、南川区东街“中医药特色小镇”等打造中医药文旅综合体。大力开发中医药种培观光、采制体验、特色医疗、康复疗养、美容保健等中医药特色健康旅游产品。三是充分挖掘中医药非遗项目。以土家族、苗族等少数民族为主的中医药特色资源，打造以民族医药为特色集健康养生、慢病管理、康复治疗、健康教育、健康饮食、健康养老、运动养生、娱乐休闲、观光体验等于一体的具有民族特色的康养旅游度假区。培育一批以“邵氏烧烫伤消痕疗法”“金沙建曲制作技艺”等为代表的中医药疗法非遗技艺传承人，发展中医药非物质文化遗产。

二、下一步工作打算

下一步，我们将积极吸纳你委建议，以创建“国家中医药综合改革示范区”为契机，以提质增效为动力，以康养文旅为抓手，大力推进“渝产中药”高质量发展。

一是加大宣传推介力度。推介发布一批中医药健康旅游路线，整合温泉、森林、气候、体育、中医药等康养资源，结合度假区建设，打造更多康养旅居产品。支持有条件的区县建设中医药主题公园、特色街区（小镇），推动璧山区秀湖水街、渝中区白象街中医药特色文旅综合体加快建成开放。统筹中医药文化建设与开放发展，深入实施中医药文化弘扬工程，印发《“渝见岐黄”中医药文化传播行动实施方案》，打造“渝见岐黄”中医药文化宣传品牌，开展中医药文化集市巡回服务活动、中医药文化服务周、中医药文化进校园等主题活动，不断提高广大市民和游客对中医药文化的认知度和认同感。

二是加大科技创新力度。坚持中医药传承创新，立足全市中医药振兴发展的创新需求，依托市中药研究院、国药太极等优势单位，积极创建国家级科技创新平台，系统布局市级中药材技术创新中心、重点实验室。聚焦道地优势中药材，着力在道地性特征表征、抗生素替代等方面攻克一批关键技术难题，开展道地药材关键组分分析和纯化技术研发，研发“中医药+”衍生产品，开发天然组分高附加值营养素，推动中药产业向大健康领域拓展，打造一批具有重庆辨识度的“爆品”。积极培育中医药龙头企业，持续实施“双倍增”行动计划，进一步健全政策服务体系，推动资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚。

三是加大产业扶持力度。积极争取国家资金加大产业发展投入力度，扩大中药材种植面积，科学指导中药材重点区县合理规划中药材产业布局，在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产等方面发挥示范带动作用。到2027年，全市中药材种植面积稳定在330万亩以上，产值130亿元以上。推动道地药材GAP种植基地建设，配合做好GAP延伸检查工作，强化中药材生产质量管理，提升中药材质量。加强中药材大品种、新品种选育，支持建设“大巴山药谷”“武陵药都”等道地中药材产业集群，推进产地加工和中药饮片一体化发展。促进中药产业链强链补链延链，大力开展中药企业引育，支持中药企业数字化智能化改造，建设一批数字化车间和智能工厂，培育一批百亿级现代中药产业园区，切实推动我市中医药产业高质量发展。

此答复函已经高琳主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月30日

联系人：张国辉

联系电话：67705355

邮编：401123

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