重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第0987号提案答复的函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00268	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕194号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-22	[ 发布日期 ]	2025-07-16

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00268
[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕194号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-16
[ 成文日期 ]	2025-04-22

同意公开

渝文旅函字〔2025〕194号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第0987号

提案答复的函

兰廷春委员：

您提出的《关于推动图书馆旅游消费的助力文化产业发展的建议》（第0987号）收悉。经与市规划自然资源局共同研究，现答复如下：

公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，作为全市公共图书馆的业务主管单位，近年来，市文化旅游委以图书馆总分馆制建设为抓手，引导图书馆创新服务方式，健全全市图书馆网络体系，推动文化体制改革取得实效。

一、我市图书馆发展有关情况

（一）图书馆阵地建设情况。目前，我市县级以上公共图书馆42家，其中省级馆2家，区县公共图书馆40家，公共图书馆覆盖全市所有行政区县，一级馆率90.7%，位列全国第三。全市公共图书馆建筑面积约54.42万平方米，拥有阅览室坐席5.42万个，建成图书馆分馆1807个、城市书房162个。建成“全市公共图书馆‘一卡通’便民服务网”，全市超2000个借阅点实现图书通借通还服务，“川渝阅读一卡通”项目已在全市42家公共图书馆全覆盖，川渝两地读者可凭社保卡（电子社保卡）、身份证在成员馆享受逾5000万册图书通借通还服务。

（二）图书馆旅游发展情况。市文化旅游委坚持以文塑旅、以旅彰文，大力发展文化新场景新模式新业态，串珠成链打造文旅融合精品，推进文化和旅游深度融合发展。已将图书馆作为重要文化资源融入《重庆市推动巴蜀文化旅游走廊建设行动方案》中，纳入“两江四岸·山水都市”等旅游线路规划，着力推进重庆市青少年活动中心（少儿图书馆）、罗斯福图书馆旧址等文化标识建设工程。在打造“阅读+旅游”新型阅读空间方面，武隆区天尺情缘景区浪漫书屋24小时自助图书馆、石柱土家族自治县冷水镇冷水风谷休闲度假营地冷水风谷森林书屋、世纪游轮江上图书馆—重庆图书馆世纪游轮分馆、重庆湖广会馆·渝州书院等都曾先后获评“最美公共文化空间奖”“百佳公共文化空间奖”“优秀公共文化空间案例奖”等奖项。此外，我市创新开展的重庆市公共图书馆“巴·掌书”进轨道交通项目，将“全市公共图书馆‘一卡通’便民服务网”与日均承载400多万出行人次的“城市轨道交通网”进行双网融合，已覆盖全市10个行政区的69个轨道交通站点，投用71台“巴·掌书”自助借阅柜，通过“移动的图书馆”为广大市民游客提供“零费用”“随处用”“随身用”的阅读新体验。

（三）图书馆融合消费情况。《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》等政策法规中明确，公共图书馆作为一类事业单位，其主要职责是为社会公众提供免费开放的服务，不能从事任何经营活动，其设施设备场地不得用于与公共文化服务无关的商业经营活动。但鼓励社会力量参与公共文化设施运营和管理。2021年，文化和旅游部联合国家发展改革委及财政部印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，鼓励在都市商圈、文化园区等区域，引入社会力量，打造“小而美”的公共阅读空间。这为图书馆融合发展进一步指引了方向。目前，我市公共图书馆正开展有益尝试，通过引入社会力量、跨界合作等“图书馆+”的方式创新打造一批融合图书阅读、文化沙龙、轻食餐饮等服务新型阅读空间，带动周边市场经济消费，如江北区图书馆鸿恩寺馆、南岸区图书馆少数花园分馆等都取得了比较成功的经验，值得在全市分享推广。

二、下一步工作打算

下一步，我们将结合委员意见建议，积极会同市委宣传部、市发展改革委、市规划自然资源局等有关部门，进一步加强我市图书馆行业发展的支持力度，通过规划引领、政策引导，推动图书馆行业可持续发展。

（一）强化设施规划，保障图书馆阵地数量与质量。按照全市“15分钟高品质生活服务圈”总体规划，我市正以建设“15分钟品质文化生活圈”为抓手，建设与人口分布基本适配的文化服务设施体系。通过调整文化设施布局方式、实施基层文化阵地提质行动、强化历史文化空间保护利用、推动文化设施跨部门整合利用、鼓励企事业单位内部文化空间适度开放、实施新型公共文化空间培育计划等举措，保障图书馆阵地数量与质量。

（二）深化文化体制改革，促进图书馆资源直达基层。一是建立健全图书馆管理制度体系，推动《重庆市公共图书馆条例》立法，将我市公共图书馆的管理纳入法制轨道，解决我市公共图书馆事业发展中的难点痛点问题。二是深化图书馆总分馆制，推动总分馆体系走向垂直管理，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。三是鼓励图书馆开展各类阅读推广服务和品牌阅读活动，贴近群众多样化、个性化的阅读需求，促进图书馆资源直达基层。

（三）以“阅读+”发展模式，推进图书馆“嵌入式”服务。创新图书馆服务理念与服务模式，运用“阅读+旅游”“阅读+交通”“阅读+学校”等新模式，积极引导社会力量参与，打造更多主题鲜明特色阅读空间，促进新型阅读空间激发内生动力。针对多种运营模式下的新型阅读空间进行分类管理，探索多元化发展路径。随着重庆市公共图书馆“巴·掌书”进轨道交通项目的成功实施，后续还将谋划开展“巴蜀高铁掌书廊”等“阅读+”系列项目。

此复函已经高琳主任审签。如对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月22日

联系人：陈元媛

联系电话：67393775

邮政编码：401123

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