重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第0994号提案答复的函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00275	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕251号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-04-28	[ 发布日期 ]	2025-07-18

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00275
[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕251号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-18
[ 成文日期 ]	2025-04-28

同意公开

渝文旅函字〔2025〕251号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第0994号提案答复的函

黄华委员：

您提出的《关于加速推动重庆入境旅游发展的建议》（第0994号）收悉。经与市委宣传部、市财政局、市教委、市商务委、市公安局、人行重庆市分行、市政府外办、重庆市税务局共同研究办理，现答复如下：

党中央、国务院高度重视旅游业发展，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。入境旅游是旅游业的重要组成部分，发展入境旅游对推动我国旅游业高质量发展、释放旅游消费潜力具有重要意义，同时也能更好促进经济发展、展示中国形象、增进文明互鉴。

2024年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实推进国务院办公厅印发的《关于释放消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》、文化和旅游部等16部委印发的《入境旅游促进计划（2024—2026年）》和市委、市政府印发的《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》，全面加强我市入境旅游发展工作。2024年，全市接待入境游客127.7万人次，按可比口径，同比增长183%，较2019年增长109%。欧洲时报发布的“2024中国城市入境游影响力榜单”中重庆位列第三位，凤凰网财经等媒体报道“泰国中产挤爆重庆”。

一、工作推进情况

（一）大力提升入境旅游便利化。一是对标上位规划计划，密切部门协同，结合重庆实际，牵头印发《重庆市入境旅游促进计划（2024—2026年）》，对入境旅游的宣传推广、产品供给、便利化提升、配套服务提升、市场主体培育、保障措施等方面提出要求。二是会同人行重庆市分行推动支付便利化工作。截至2025年2月末，全市超5.3万家商户支持境外银行卡刷卡支付，较2024年初增长42%。全市有1268个银行网点，86个外币代兑机构支持外币兑换，可兑换币种增至45个，全市重点文旅场所（含金源酒店、君豪酒店等涉外酒店）外币兑换服务实现“全覆盖”。三是探索建立联合培养外语服务人才机制。目前已会同市教委、携程集团达成探索校企合作共同培养小语种旅游人才模式共识，争取年度培养外语服务人才（含小语种导游）500名。

（二）精准拓展客源市场。一是用好“明星效应”，在海外投放《肖战带你云游重庆母城》宣传片，大批泰国游客来渝开启“偶像探寻”之旅，凤凰网财经等多家媒体报道“泰国中产挤爆重庆”，泰国来渝游客增幅近200%；开展“渝新牵手明星助力—新加坡明星带队游重庆”活动，邀请新加坡影视明星曹国辉等现身新加坡旅展新媒体直播间为重庆旅游产品带货，新加坡游客同比增长近4倍。二是加强渠道建设，主动对接马来西亚、印尼等国旅游机构，探索共赴长春等多地开展联合推介取得良好反响，促成至雅加达、槟城等直航开通、加密，两国来渝游客增长超600%。三是加强市场引导。引导推出追着赛事、跟着演艺、品着美食、养着健康等主题产品供给，支持市场主体发展“包机游”“包游轮游”，港澳台地区游客及欧美、澳大利亚、加拿大等远程市场游客亦增长近100%。

（三）优化入境旅游营销政策。印发《重庆市2025支持市场主体拓展国内外客源市场的奖励措施》，推出系列奖励措施。在《重庆市“十四五”入境旅游营销奖励方案》的基础上，扩大政策覆盖范围，增设奖励项目。例如，引导市场主体拓展远程市场（亚洲以外国家和地区），对符合条件利用240小时过境免签政策推出中转旅游“套餐”的OTA平台和旅行社给予奖励，对赴境外参加重要国际旅展或开展旅游营销活动的市场主体进行奖励。同时，设置境外宣传推广、导游入境地接服务、组团优质服务等专项奖励，进一步激发市场主体活力，充分调动市场主体参与入境旅游营销工作积极性。

二、下一步工作

您针对当前我市入境旅游存在的配套服务能力不强、定向宣传推广滞后、政策扶持保障不够等问题提出了实施入境旅游服务便利化“三项行动”、实施入境旅游宣传推广“三项举措”、实施入境旅游产业发展“三项政策”等3点宝贵意见，我们积极吸纳转化，用好互免、单免、过境免签等政策红利，做优存量、做大增量、做活流量、做强市场主体、做好综合服务，实现入境旅游从“流量增长”向“质量提升”转变，加快世界知名文化旅游目的地建设。

（一）实施入境旅游提档升级计划，打响“最宠游客的城市”品牌。一是提升文旅场所国际化水平，通过校企合作联合培养及招募外籍志愿者，充实小语种导游，探索设立重庆旅游多语种呼叫中心，积极推动航线优化和增开渝蓉和渝张旅游专线大巴。二是持续深化“文旅+出入境”协作，为来渝外籍游客提供旅游签证延期及签证换补发、便捷住宿登记等，加强出入境政策的线上线下宣介推广，与北京、上海、广州、成都探索建立的跨区域口岸签证协作机制，积极争取在重庆落地实施电子口岸签证，服务保障入境旅游市场高质量发展。三是积极推动综合服务便利化，主动会同市政府外办、市城市管理局、市教委等有关部门和单位，加快完善“两江四岸”核心区域和机场、火车站等重点场所外语标识标牌，共建江北国际机场入境人员综合服务中心，持续提升通关、支付、语言、住宿、餐饮、如厕等服务水平，让“最宠游客的城市”享誉海内外。

（二）加强入境旅游宣传营销，提升重庆城市形象。一是塑造重庆国际化旅游形象。策划实施“六个一”项目（一个旅游外语官网、一个旅游主题LOGO、一句旅游宣传语、一批旅游外宣视频、一批旅游外宣资料、一批重庆旅游推广大使），打造“你好！重庆”对外推广形象品牌，赴马来西亚、新加坡、泰国、印尼等国家和港澳台地区参加重要国际旅展并开展“你好，重庆”主题推介活动，巩固拓展客源地市场，开发新兴市场。二是巴蜀联建“入境旅游首站”。主动对接川渝两地口岸、公安、文旅等部门，统筹两地国际航线差异化互补发展，培育“成渝飞”航旅融合品牌，巩固传统客源市场，激活中东欧、拉美和中亚等新兴客源市场。三是强化部市合作，通过我驻外大使馆、中国文化中心和旅游办事处开展市场营销合作，邀请境外网红、媒体达人来渝考察采风，举办第三届“我想去中国”短视频创意大赛等活动，提升在地营销实效和成果转化。

（三）加强政策支持，激发文旅消费活力。一是发布《重庆市2025支持市场主体拓展国内外客源市场的奖励措施实施细则》，对申报条件、奖项设置及标准、申报和审批兑现程序、应提交的资料、监督管理等方面进行细化，便于市场主体解读奖励内容、开展申报工作。二是提升入境旅游接待能力。在江北国际机场T3航站楼打造集支付、文旅、通信、交通为一体的入境游客综合服务中心，形成市级工作专班、制订详细工作方案、加快项目建设，争取今年投入使用。三是优化入境旅游营商环境。推动离境退税地域和规模双扩围，持续推广并扩大“即买即退”试点范围，力争2025年离境退税商店达到100家，2027年达到200家。同时，积极争取符合条件的口岸设立口岸进（出）境免税店，助力国际消费中心城市培育建设。

此复函已经我委高琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年4月28日

联系人：罗佳雯

联系电话：67460025

邮政编码：401123

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