重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届三次会议第1005号提案答复的函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00287	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕303号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 成文日期 ]	2025-05-28	[ 发布日期 ]	2025-07-18

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2025-00287
[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2025〕303号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 发布日期 ]	2025-07-18
[ 成文日期 ]	2025-05-28

同意公开

渝文旅函字〔2025〕303号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届三次会议第1005号

提案答复的函

杨光委员：

您提出的《关于提升旅游资产盘活效能，将渝东南旅游业打造成为区域性支柱产业的建议》（提案第1005号）收悉。经与市财政局、市国资委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作推进情况

一是资产盘活有序推进。目前，市国资委已牵头成立市级企业国有资产盘活工作组，统筹推进市属国有企业资产盘活，已推动完成重庆文投、重庆旅游集团整合组建重庆文化旅游集团，正在推进酒店宾馆、文旅场馆、文旅公园资源资产整合，进一步聚集旅游优质资源，发挥好旅游业龙头企业在产业发展中的主体带头作用。市财政局会同市国资委、市规划自然资源局等有关部门，摸清全市国有企业、行政事业性和自然资源等重点资产基本情况，从理清权属关系、坚持分类盘活、健全长效机制、完善保障体系四个方面着力，分别制定市级国有企业资产、党政机关和事业单位国有资产以及国有土地资产盘活3个方案，已建立1个资产盘活管理平台，实时动态反映资产盘活情况，通过“待盘活资产清单”和“重点任务清单”两张清单，精准高效实施盘活。市文化旅游委统筹推进26个旅游重点存量项目，定期督导工作进展，并在市级招商推介活动中将“存量盘活类项目”作为重点，加大推介力度。截至2025年4月底，26个旅游重点存量项目投资完成率达56.68%。

二是搭建平台精准服务。市国资委已督导重庆联交所集团设立了国有企业资产盘活专栏，免费发布资产盘活项目。重庆联交所集团成立了资产盘活服务小组，免费为各企业提供现场勘查、取景拍摄、方案设计等服务，充分发挥产权市场的价值发现和投资者发现功能。鼓励具备条件的企业通过发行REITs等资产证券化产品、探索利用市级平台+区县+对外三方合作出资的方式，拓宽融资渠道，创新盘活方式。牵头深化与“央企、民企、外企”三企合作，持续发布国企民企推介合作项目，开展“央渝国企区县行”“国企民企校园行”等系列活动，积极引入央企、民企、外企等外部资源参与国有资产盘活。市文化旅游委建立了招商平台和发布项目机会清单，按照“推进一批、开工一批、竣工一批、储备一批”要求，建立重庆市重大文旅产业项目库，在库项目总数超200个，引进资本、企业，坚持举办精品项目对接会、供需对接会、片区招商推介会和专题招商推介等活动；加大对武隆旅产文化旅游基础设施领域不动产投资信托基金（REITs)项目支持力度，正积极争取文化和旅游部协调国家发展改革委、证监会把该项目作为全国首批文旅类公募REITs项目发行；积极加强银企衔接工作，动态收集包括渝东南地区在内的文旅企业融资需求，协调人民银行重庆分行及金融机构解决企业融资困难问题；积极争取国家文化产业和旅游业融合发展示范区创建政策，“涪陵-丰都-武隆”“黔江-酉阳-秀山”成功纳入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单。

三是激励举措扎实有效。市国资委建立健全市属国有企业存量资产盘活考核机制和国有资产盘活重大项目库，进行动态监管和考核；与市规划自然资源局、市税务局等部门建立了工作机制，常态化推动资产盘活涉税和确权事项协调处理工作机制。市财政局建立国有资产盘活工作评价体系，压实相关部门、事业单位和国有企业责任，对走在前列的加大在预算安排、资金使用、项目建设等方面支持力度，激发资产盘活积极性。

二、下一步工作打算

针对您提出的建议，下一步我们将认真研究吸纳，聚焦提升旅游资产盘活效能，加强部门协同，进一步优化工作机制，充分发挥旅游资产项目的积极作用，为渝东南旅游产业高质量发展赋能。

一是进一步加强资产盘活。市国资委加快推进国有资本在地方重点景区、公共展馆等运营整合，支持重庆文化旅游集团牵头整合乌江沿线旅游集散、观光游船及旅游专用码头，为重庆武陵山片区注入更多优质文旅产品与项目，推动乌江旅游产品一体化运营。市文化旅游委将结合旅游领域存量项目盘活工作，加大中国武隆懒坝LAB项目（一期）等渝东南8个重点存量项目的指导力度，严格按照“一个项目、一个专班、一个方案”的要求，指导和督促区县政府优化完善重点关注项目盘活方案和工作机制；鼓励相关区县国有企业深化改革，加强并购重组，为项目盘活创造有利条件；针对相关手续不全、资金链断裂、相关业态及配套设施不足等问题，分类指导相关区县制定针对性措施，切实推进渝东南旅游资产盘活工作。

二是进一步加强项目推动。市国资委将加强与各相关方沟通协调，会同市文化旅游委、市发展改革委等部门开展涉旅企业资产盘活。市文化旅游委将健全全市文旅产业重大项目名单，加大市级招商推介活动中渝东南“存量盘活类项目”推介力度。聚焦项目难点问题，通过组织项目调度会、座谈研讨会等方式，研究提出相关对策。对部分重难点项目，组织工作组赴现场实地调研和现场督导。加强与市发展改革委、市经济信息委、市规划自然资源局等部门的沟通，争取相关部门在规划调整、专项债发行等方面对项目盘活工作给予支持。

三是进一步强化激励协同。市国资委将积极配合开展涉旅资产盘活服务，加强包括税务、规划等部门协调，配合制定涉旅资产盘活政策。市财政局将加强财政资金引导作用，建立“政府主导、社会参与”的多渠道、多层次的资金投入机制，积极推动旅游资源的盘活工作，加大对渝东南旅游业的支持，促进渝东南经济发展。市文化旅游委将加强政策协同，积极发挥牵线搭桥作用，为提升渝东南旅游资产盘活效能助力；持续加强与人行重庆市分行的合作，为渝东南旅游资产盘活项目提供信贷授信支持；指导渝东南各区县拿出务实举措，为社会资本更好了解和参与文旅项目提供平台，让企业能投、敢投、愿投；积极协助招商引资，依托市文化和旅游产业重点项目推介会等平台，推介相关存量项目。

此答复函已经高琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2025年5月28日

联系人：李亚军

联系电话：67705158

邮政编码：401123

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