重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协六届四次会议第1048号提案答复的函

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2026-00158	[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2026〕339号
[ 主题分类 ]	文化旅游	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-05-11	[ 发布日期 ]	2026-08-25

[ 索引号 ]	11500000MB19069553/2026-00158
[ 发文字号 ]	渝文旅函字〔2026〕339号
[ 主题分类 ]	文化旅游
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市文化旅游委
[ 有效性 ]
[ 发布日期 ]	2026-08-25
[ 成文日期 ]	2026-05-11

渝文旅函字〔2026〕339号

重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届四次会议第1048号提案答复的函

王本朝委员：

您提出的《关于规范地方文旅“网红”推广，提升可持续发展能力的提案》（第1048号）收悉。经与市委网信办、市农业农村委、市市场监管局、市委宣传部共同办理。现答复如下：

一、强化规划引导，着力破解同质化发展难题

针对提案中提到的“盲目跟风复制、千村一面”及“内涵不足”等问题，我们将重点从以下三个方面加以推进。

（一）深化差异化顶层设计。指导各区县在制定文旅发展规划时，立足自身资源禀赋，建立“一地一品”差异化发展机制。严禁简单照搬照抄其他地区“网红”模板，特别是对“刨猪宴”等易复制活动，要求必须融入本地独特的非遗、民俗或生态元素，坚决避免同质化竞争。

（二）构建特色化内容矩阵。市委宣传部已出台《重庆市推动网络影视剧高质量发展实施方案》，实施“网络重庆—微短剧+”创作计划，推动“微短剧+非遗+文旅”深度融合。通过扶持“渝字号”网络视听作品，引导创作主体深耕巴渝文化、三峡文化等本土资源，避免简单视觉打卡。目前已有多个作品入选国家广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划，助力合川钓鱼城等景点实现破圈传播。

（三）培育本土专属IP。市农业农村委依托高素质农民培育计划，打造“1+10+100+1000”数字农业电商直播体系，每年培育一批懂农业、爱农村的“三农网红”。市委网信办建立覆盖全市的网络名人数据库，重点培育如“川哥程队长”等具有地方特色的“乡土网红”账号，通过“官方引导、民间发力”，推动从“网红打卡”向“文化体验”的全面升级。

二、建章立制规范监管，持续净化市场环境

针对“数据虚假、过度营销”及“接待能力不足”等问题，我们将联合相关部门采取以下措施。

（一）严厉打击违法违规行为。市市场监管局在2025年开展了旅游市场专项整治，依法查处虚假广告、价格欺诈等违法违规行为。市文化市场综合执法总队于2025年6月13日组织召开旅游执法工作推进调度会，重点推进旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，围绕线索排查、立案、处罚情况以及督办案件办理进展进行逐项调度，渝中、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、渝北、巴南、荣昌、武隆、酉阳、万盛等重点区县参会，进一步压实属地执法责任。下一步，我们将加强与文化旅游部门联合执法，重点查处文旅“网红”推广中的虚假宣传、刷单炒信、夸大承诺等行为，切实净化市场环境，保障游客合法权益。

（二）规范内容导向与审核。市委宣传部与市委网信办将加强对文旅主题网络文艺作品的统筹引导，建立内容导向和文化品质审核机制，坚决抵制虚假摆拍、夸大宣传和数据造假等乱象。市委网信办策划了“周鸿祎二进山城”“V观巴渝”等品牌活动，引导网络大V深入挖掘在地文化故事，充分展现重庆的烟火气与人文底蕴。

（三）建立全流程评估机制。建立文旅项目“网红化”推广的前期影响评估和后期效果跟踪机制。在项目推出前，充分评估当地接待能力、生态负荷及社区承载力，有效防止因短时爆火导致的秩序混乱和环境破坏。同时，我委持续加强执法案卷质量管理，2025年先后组织全市文化市场综合执法案卷评查暨法制审核人员培训和川渝地区文化市场综合执法案卷集中交叉评查暨执法规范化体检式培训，对全市2024年7月以来办结的行政处罚案件进行随机抽取、交叉互评，形成问题清单和分数评定，评选规范案卷并通报发布，推动执法办案与文书制作标准化、规范化，从执法端倒逼文旅推广活动依法合规开展。

三、多方联动人才强旅，着力构建长效发展生态

针对“忽视持续运营”和“人才匮乏”等问题，我们将着力构建长效发展机制。

（一）推动多元参与与人才培育。市农业农村委将思想政治、职业素养纳入培训课程，引导涉农直播从业者树立正确价值观。市委宣传部与市委网信办实施网络达人培育计划，开展“星火燎原”“头雁引领”等行动，年均培训文旅内容创作人才超万人次，重点提升其内容创作的文化底蕴，努力培育一支“懂文旅、懂流量”的本土化人才队伍。

（二）推动数实融合与长效发展。引导地方政府、专业机构、本地居民和平台企业形成工作合力。在项目设计和运营中，充分考虑本地居民利益，实现文旅发展与社区和谐共生。鼓励利用数字技术拓展线上线下融合的服务场景，通过高质量服务和产品，开发联名文创和特色线路，努力实现从“一阵热”到“一直热”的可持续发展。

（三）创新执法培训模式，提升实战能力。市文化市场综合执法总队组织开展了全市旅游市场行政执法以案施训活动，采取“在办案中培训、在培训中办案”的沉浸式、互动式实战模式，集中优势执法力量查办典型性、代表性案件，全面提升执法人员在证据固定、案件分析和综合处置等方面的能力。万州、黔江、涪陵、渝中、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、巴南、武隆、巫山、彭水、两江新区等16个区县执法骨干参与，形成了一批具有指导意义的典型案卷。下一步，我们将继续推广这一模式，推动执法能力与文旅市场监管需求相匹配。

此复函已经高琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过市政协提案系统进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会

2026年5月11日

扫一扫在手机打开当前页