以微光聚星河，谱写文旅市场监督新篇章 ——渝北区积极推进文旅服务质量提升改革试点

日期： 2025-11-03

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为构建文旅市场治理新格局，提升监管效能与服务质量，渝北区文化旅游委提前谋划、精心组织、多措并举，推动文旅市场义务监督员改革试点工作取得阶段性成效。

一、高位谋划，构建监督新体系

一是强化组织保障。成立主要领导牵头的试点领导小组，制定出台工作方案、工作规则和责任方案等配套政策，构建完善制度体系。二是建强监督队伍。通过官网、公众号等渠道，优先从人大代表、政协委员、专家学者、镇街干部及居民代表等群体中公开招募15名义务监督员和3名特约监督员，组建专业化、多元化监督队伍。三是夯实工作根基。为18名监督员购买意外险，提供专项经费和物资保障，全员签订保密承诺书并颁发聘书，明确监督职责与纪律。

二、立足创新，打造监督新标杆

一是暗访监督与公开调研相结合。特约监督员的暗访监督与义务监督员的随机、座谈、调研监督相互补充、协同发力，从多维度发现深层次、隐蔽性问题，有效提升监督工作的实效性和针对性。二是分组负责与统筹推进相统一。建立片区分组和组长负责制度，每次监督活动确保2名及以上监督员共同参与，实行区域横向与行业纵向交叉监督，既避免个人视角局限，又凝聚工作合力，显著提升监督效率与质量。三是举一反三与精准施策相呼应。针对发现的共性和个性问题，及时组织开展全面排查整改与专项工作部署，实现“解决一点、规范一片”的效果，推动文旅市场整体规范化水平提升。

三、优化联动，提升治理新效能

一是精准培训提升专业能力。采取“线上线下”结合模式，围绕政策法规、服务标准、监督技巧等内容开展多轮培训，通过理论讲解、案例剖析等形式提升专业素养。召开工作例会、交流会6次，持续优化监督举措，提升队伍综合素养。二是协同联动推动问题整改。实行“一企一档”“一员一档”台账管理，建立监督员与行政管理、执法部门的协同机制，对移交问题线索在2个工作日内完成分级分类处置并反馈结果，形成“发现问题—移交线索—处置问题—反馈结果”的闭环流程。三是完善激励激发队伍活力。根据《重庆市渝北区文旅市场义务监督员工作规则》和《渝北区文旅市场义务监督员工作责任方案》进行考核，对表现突出的监督员予以表彰奖励并优先续聘，对履职不力的予以解聘，充分调动监督积极性。

四、以点带面，激发市场新活力

目前，渝北区共有各类文旅市场主体530余家，涵盖娱乐场所、网吧、旅行社等多个领域。自改革试点启动以来，监督员累计监督115家次，覆盖景区、饭店、旅行社等各类文旅场所，共收集问题线索46条，整改完成率达86．9％。社会力量的积极参与，有效弥补了政府监管盲区，推动了文旅市场整体环境的持续优化。经营主体规范意识和服务意识明显增强，安全生产管理持续强化，环境卫生状况不断改善，文旅市场服务质量和治理水平实现新提升。

下一步，渝北区将持续优化协同机制、加强专业培训、完善激励措施、总结试点经验，推动文旅市场监督工作常态化、规范化发展，为文旅市场高质量发展提供有力支撑。

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