通知公告_重庆市文化和旅游发展委员会

重庆市文化和旅游发展委员会2023年度生态环境保护职责履行情况

日期：2024-04-11

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2023年，市文化旅游系统深学笃用习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，切实履行生态环保工作职能职责，坚持“生态优先，绿色发展”、“共抓大保护，不搞大开发”生态发展理念，深入推进生态旅游发展，不断提升“山水之城·美丽之地”品牌影响力，助力加快建设世界知名旅游目的地。根据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120号）要求，现将市文化旅游委2023年生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）夯实生态旅游资源保护基础。全面完成全市旅游资源普查，收录旅游资源单体15026个，其中优良级旅游资源单体3040个、五级旅游资源单体128个，形成《重庆市旅游资源普查报告》《重庆市旅游资源普查报告便览》《重庆市特品级旅游资源图册》等一批成果，建立重庆市旅游资源数据库。通过普查摸清了全市旅游资源“家底”，为文化旅游规划编制、旅游资源开发等提供支撑和依据。按照文化和旅游部要求，对全市五级旅游资源进行梳理，并整合提出申报资源名录，成功列入首批中国特品级旅游资源17项。

（二）持续强化生态旅游和文化娱乐场所环境日常监管。一是开展A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿、国家和市级旅游度假区等旅游品牌评定前置审查，审查通过后方可开展旅游品牌创建评定。二是持续落实好《关于进一步做好A级旅游景区与旅游星级饭店塑料污染治理工作的通知》要求，A级旅游景区的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具，旅游星级饭店不再主动提供一次性塑料用品。三是推进生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类纳入A级景区、星级旅游饭店创建评定指标，并作为创建评定的长效机制；开展生活垃圾分类、塑料污染治理知识宣传普及活动。四是开展文化娱乐场所生态环境保护专项整治行动。以高（中）考、高职考试等特殊时段和关键领域，对全市文化娱乐场所开展环境噪音管控清理整治行动，市区两级共出动执法人员2850人次，出动车辆280余台次，联系39个考区（103个考点），检查互联网上网服务营业场所550家次，歌舞娱乐场所305家次，游艺娱乐场所69家次，书报刊市场60家次，音像制品市场60家次、网络游戏市场45家次，现场整改问题150余个。

（三）持续推进生态旅游品牌创建。坚持把生态旅游资源和环境保护放在首位，将生态优先理念深度融入旅游目的地建设，突出特色、区域联动、精准发力，文旅融合进一步增强。加快建设渝东南土家族苗族文化生态保护实验区，制订出台《重庆市文化生态保护区管理办法》。同时，启动市级文化生态保护区创建工作。创新推进景区大气负氧离子监测发布工作，会同市林业局、市气象局、市生态环境局、市财政局等单位印发实施《重庆市生态旅游景区大气负氧离子监测与发布工作建议方案》，监测发布生态旅游景区大气负氧离子指数，推进绿色旅游发展。成功打造武隆仙女山、南川金佛山、丰都南天湖等一批生态精品景区、度假区。同时，依托乡村生态旅游资源优势，大力实施生态旅游乡村振兴工程，加快推动全市乡村旅游由传统的“食宿、观光”为主向“休闲、度假”转变，大力发展特色旅游民宿、自驾露营、户外运动、研学科考等乡村休闲旅游项目。

二、工作成效

（一）推动世界知名旅游目的地建设。一是强化政策保障。推动市委、市政府出台实施《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》，从五个维度提出定量指标、构建目标体系，从7个方面提出26项具体任务，对2024—2027年重庆旅游发展进行系统谋划，充分彰显重庆旅游辨识度，为我市旅游业发展提供方向指引。二是建设巴蜀文化旅游走廊。印发实施《贯彻落实〈巴蜀文化旅游走廊建设规划〉实施方案》，召开2023年重庆都市圈文化旅游协作联席会议，组建川渝文旅企业联盟等各类合作联盟27个、签署合作协议86份。纳入双城经济圈建设文旅重大项目21个，其中川渝联建项目7个，累计完成投资169.8亿元。三是扎实推进区域联动。深入实施《重庆长江三峡地区旅游一体化发展规划》，成功举办第十三届中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会，“沿着长江读懂中国万里长江行”重庆段宣传推广活动，召开长江三峡区域旅游合作2023年渝鄂轮值主席会议。召开2023武陵文旅大会，推动鄂湘黔相关市区县加入武陵山文旅发展联盟。

（二）推动生态旅游产品供给不断丰富。持续扩大文旅产品供给，涪陵武陵山大裂谷景区成功创建国家5A级旅游景区，合川钓鱼城通过国家5A景观质量评价。新评定A级景区31家，A级景区累计达到293家，其中5A级景区12家、通过5A景观质量评价2家、4A级景区152家。新认定市级旅游度假区1家，全市市级以上旅游度假区达到32家，其中国家级旅游度假区2家。成功获评五星级饭店3家；甲级旅游民宿1家、乙级旅游民宿1家；国家级旅游休闲街区3家；国家工业旅游示范基地2家；五星级游轮2艘；全国智慧旅游沉浸式体验新空间1家；交通运输与旅游融合发展十佳案例、典型案例各1个；入选“读李白·游神州”文化主题旅游线路资源点13个，入选长江主题国家级旅游线路、长江国际黄金旅游带精品线路9条，推出节庆旅游主题线路100条、旅游民宿190家。

（三）推动旅游新产品新业态发展。全市培育形成露营地28个，推出自驾精品线路47条、旅游新玩法29项，2023年接待游客超1000万人次。其中，武隆区依托仙女山国家森林公园打造活龙口露营基地；石柱县推进交通＋旅游深度融合，依托石柱县冷水镇、G50沪渝高速公路冷水服务区，高标准打造冷水·风谷休闲度假营地，成功获评国家4C级自驾车旅居车营地；南川区打造金佛山178环山趣驾精品线路，吸引超10万自驾游爱好者前往打卡；北碚金刀峡溪降、两江新区华夏航空沉浸式航空飞行体验、渝北潮玩·际华园等一系列旅游新产品新业态蓬勃发展，引领全市旅游业在新赛道上跑出加速度。

（四）推进乡村旅游发展。武隆、巫山入选“世界旅游联盟旅游减贫案例100”。加快推动乡村旅游由传统的“食宿、观光”向“休闲、度假”转变，武隆荆竹村获评世界“最佳旅游乡村”。开展重庆市第四批乡村旅游重点村遴选工作，遴选市级乡村旅游重点镇6个、乡村旅游重点村48个，目前全市有市级乡村旅游重点镇14个、乡村旅游重点村187个。石柱县中益乡夏布非遗工坊、酉阳县酉州苗绣非遗工坊、彭水县苗绣非遗工坊3家工坊入选文化和旅游部、人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局公布的2022年全国非遗工坊典型案例，土家织锦、“边城韵”茶旅融合入选国家乡村振兴局发布的全国第一批“一县一品”特色文化艺术典型案例，《彭水苗族土家族自治县阿依河社区：特色农旅融合之路》和《城口县东安镇：巴山原乡的农旅融合之路》成功入选《2023世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。策划推出乡村旅游线路200多条，入选全国乡村旅游精品线路4条。成功举办重庆非遗购物节、重庆非遗暨老字号博览会、渝东南文化生态实验区建设成果展、武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区民歌展演，开展非遗展销400余场次，展出产品2000多种。

三、下一步工作计划

我委将按照《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》，围绕生态环境保护，推动文旅资源串珠成链、文旅产品提档升级、文旅业态丰富多元、文旅模式创新突破，打造一批生态旅游产品，释放旅游消费潜能，全面构建文旅深度融合、多业良性联动、城乡协调发展的大旅游格局。

（一）推动多业态深度融合。支持露营地、汽车营地发展，鼓励旅游景区推出更多沉浸式、互动式新玩法，满足游客多场景、多时段、多元化需求。对照标准，积极动员组织符合条件的区县创建国家工业旅游示范基地、工业文化创意街区品牌，示范引领重庆工业旅游发展。进一步推进实施旅游民宿国家标准，培育等级旅游民宿品牌，引导重庆生态旅游民宿健康发展。持续推进开展旅游休闲街区评定，注重主题化、体验化和城市文化内涵的挖掘，支持万州天生城文旅街区等创建国家级旅游休闲街区。

（二）推进民俗生态旅游品质提升。立足渝东南武陵山区自然生态和民族风情特质，加快建设国家级文化和旅游融合发展示范区、武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区，公布一批市级文化生态保护实验区，打造乌江画廊文旅示范带，跨区域推动建设乌江风景道。提质升级武隆仙女山、酉阳桃花源、黔江濯水古镇等景区，整合打造渝东南喀斯特世界自然遗产带—精品线路体系。开展各种丰富多彩的非物质文化遗产、民族民俗展演。

（三）推动乡村旅游品质提升。充分挖掘生态、民俗、农耕、气候等资源，深度拓展乡村旅游功能，营造宜居宜业宜游的休闲新空间。发展都市田园乡村旅游，打造一批都市田园旅游精品景区和都市田园旅游带。统筹农业农村资源要素，依托旅游景区、城市郊区、现代农业园区，开发农事活动、节庆活动等体验性产品，打造一批农旅融合综合体。鼓励发展农业主题公园、生态博览园、乡村博物馆等新兴业态。

（四）加强品牌宣传推介。借助长江三峡国际旅游节、世界大河歌会、中国白帝城国际诗歌节等大型节庆会展活动，加强对各类文旅新产品、新业态的宣传推广，提高生态旅游产品的知名度。做好旅游商品赛事工作，积极参加中国旅游商品大赛，办好“重庆好礼”旅游商品（文创产品）大赛活动，进一步提升生态旅游产品的附加值和美誉度。赴重要客源地开展宣传推介活动，持续提升“最宠游客城市”品牌影响力。

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