《重庆市推动旅游业高质量发展的政策举措 （征求意见稿）》政策预解读
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为深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和市委、市政府推进高质量发展、创造高品质生活的决策部署，进一步推动我市旅游业高质量发展，市文化旅游委牵头起草了《重庆市推动旅游业高质量发展的政策举措（征求意见稿）》。为方便社会公众广泛知晓《政策举措》相关内容，现作如下预解读：
一、制定背景及依据
习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”旅游业是幸福产业，是人民生活水平提高的重要标志，是释放内需潜力、促进消费升级、畅通国民经济循环的重要载体，在服务国民经济社会发展、推进文化强国建设、满足人民群众对美好生活需要和精神需求等方面具有重要作用。市委市政府高度重视旅游业发展，市文化旅游委按照《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、文化和旅游部《“十四五”时期文化和旅游发展规划》提出的目标任务要求，以及《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》《国家发改委等23部委关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》《文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》精神，学习借鉴各省市相关政策文件，起草了《重庆市推动旅游业高质量发展的政策举措（征求意见稿）》。
二、《政策举措（征求意见稿）》的主要内容
《政策举措（征求意见稿）》立足我市旅游业发展实际，将推进“旅游+”“+旅游”深度融合贯彻始终，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，突出高质量发展主题，从构建旅游发展新格局、加强治理体系和治理能力现代化建设、丰富旅游产品供给、加快市场主体转型升级、持续激发旅游消费潜力、推进数字赋能旅游发展、加快完善公共服务体系、全面优化旅游发展环境等方面着手，制定适合我市旅游业发展的政策举措。全文共有八个部分四十四条。
第一部分“构建旅游发展新格局”，共有7条，分别为优化“一区两群”旅游空间布局、提升旅游目的地国际化水平、强化旅游资源生态保护、深化文旅融合发展示范区建设、推动商贸文旅融合发展、高质量打造精品工程、提升城市旅游休闲功能等内容。
第二部分“加强治理体系和治理能力现代化建设”，共有6条，分别为加快建立现代旅游治理体系、健全旅游发展制度保障、推动旅游业标准化建设、建立完善旅游信用体系、增强市场秩序治理能力、实施服务质量提升行动等内容。
第三部分“丰富旅游产品供给”，共有7条，分别为构建多层次、全产业链的品牌体系、加快培育特色旅游产品、重点发展品牌旅游线路、打造都市旅游新名片、做靓做精红色旅游、探索生态旅游新模式、发展景区带动型乡村旅游等内容。
第四部分“加快市场主体转型升级”，共有5条，分别为坚持文化引领提升景区景点品质、深化国有景区体制改革、培育发展文化旅游投融资企业、实施旅行社转型升级行动计划、推动导游管理体制改革等内容。
第五部分“持续激发旅游消费潜力”，共有7条，分别为推动服务业高质量发展、发展假日经济和夜间经济、打造特色消费集聚区、支持企业拓展消费市场、提高消费便捷程度、满足新兴消费需求、创新定制消费等内容。
第六部分“推进数字赋能旅游发展”，共有4条，分别为支持打造智慧旅游产业链体系、推动旅游目的地智慧化建设、成立旅游资源交易平台、鼓励开展智慧营销等内容。
第七部分“加快完善公共服务体系”，共有3条，分别为加快旅游交通建设、完善游客集散服务中心、完善旅游交通标识标牌建设等内容。
第八部分“全面优化旅游发展环境”，共有5条，分别为加大旅游专项资金支持力度、优化为企服务营商环境、加强惠企融资支持、加强旅游人才培育、营造文明旅游浓厚氛围等内容。
重大决策征求意见：
重庆市旅游经济领导小组办公室关于《重庆市推动旅游业高质量发展的政策举措（征求意见稿）》公开征求意见的公告
国务院部门网站
地方政府网站
部门政府网站
区（县）政府网站
省区市文化旅游系统网站
